在海南建設中國特色自由貿(mào)易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央把握主動、制勝未來的“先手棋”。就海南省如何貫徹落實習近平總書記關于海南工作的系列重要指示批示精神，全力推進自由貿(mào)易港建設，經(jīng)濟日報記者采訪了全國人大代表、海南省省長劉小明。

　　“今年政府工作報告提出，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，賦予自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等更多自主權(quán)，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，打造對外開放新高地。這體現(xiàn)了黨中央、國務院對海南自貿(mào)港建設的殷切關懷和高度重視。”劉小明代表說，自《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》發(fā)布以來，海南時刻牢記習近平總書記殷殷囑托，心系“國之大者”，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，蹄疾步穩(wěn)推進自由貿(mào)易港建設進入成型起勢階段。2023年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.2%，社會消費品零售總額增長10.7%，貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易分別增長15.3%、29.6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.3%、8.3%，近5年經(jīng)濟外向度提高13.3個百分點。

　　劉小明代表說，2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是海南自由貿(mào)易港封關運作的攻堅之年。海南將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，在做好常規(guī)工作的基礎上，聚焦關鍵領域、關鍵問題，凝心聚力打好七大攻堅戰(zhàn)，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，奮力奪取海南自貿(mào)港建設和高質(zhì)量發(fā)展新勝利。

　　第一，打好封關運作準備攻堅戰(zhàn)。封關運作是海南自貿(mào)港建設的“一號工程”，關乎國家重大戰(zhàn)略落實和各界對自貿(mào)港的預期。根據(jù)工作安排，海南將在2024年底前完成封關各項準備工作、2025年底前封關運作。我們將認真落實封關方案，項目化清單化推進各項工作，加快完成軟硬件建設，對政策制度、封關設施、系統(tǒng)平臺等進行全方位、全流程壓力測試，守住風險防控底線，為2025年底前封關運作打下基礎。

　　第二，打好投資擴容增效攻堅戰(zhàn)。投資抓的是當前、投的是未來。當前海南自由貿(mào)易港建設正處于關鍵期，更需要充分發(fā)揮有效投資的關鍵作用。海南將堅持“項目為王”，抓好一批投資體量大、引領性強的重大項目落地，以投資之“進”促經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”。

　　第三，打好國際旅游消費提檔升級攻堅戰(zhàn)。國際旅游消費中心是海南的重要戰(zhàn)略定位。面對國內(nèi)外激烈的市場競爭，海南將進一步延伸旅游消費鏈條，打造“旅游+演藝”“旅游+體育”等特色消費場景，全力激發(fā)有潛能的消費。在消費熱點上，重點辦好第四屆中國國際消費品博覽會等重大展會，創(chuàng)新離島免稅銷售、優(yōu)化醫(yī)療旅游措施、打造“留學海南”品牌，讓更多“流量”變“留量”。在潛在需求上，推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，鼓勵汽車等大宗消費品更新?lián)Q代；用足用好59國免簽政策，努力將海南打造成“外國人游中國”的重要中轉(zhuǎn)地和目的地。

　　第四，打好產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈攻堅戰(zhàn)。以科技創(chuàng)新推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力、練好實體經(jīng)濟“內(nèi)功”，是決定自貿(mào)港未來的根本基礎。過去一年，海南圍繞發(fā)展新型工業(yè)，積極布局創(chuàng)新鏈、培育產(chǎn)業(yè)鏈，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.5%，增速全國第一。今年，海南將進一步發(fā)揮開放優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和“三度一色”（氣候溫度、海洋深度、地理緯度、綠色生態(tài)）比較優(yōu)勢，緊抓種業(yè)、深海、航天、數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等新領域新賽道蘊藏的新機遇，加快構(gòu)建開放型生態(tài)型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。

　　第五，打好營商環(huán)境整體提升攻堅戰(zhàn)。營商環(huán)境是決定自貿(mào)港建設成敗的關鍵因素，對海南而言，優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。海南將錨定2025年營商環(huán)境總體達到國內(nèi)一流水平的目標，以群眾和經(jīng)營主體滿意度為導向，以誠信建設為抓手，以政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型為手段，謀劃實施一批“顆粒度”更細的改革舉措，推動部分領域和區(qū)域營商環(huán)境率先達到全國一流水平。

　　第六，打好金融穩(wěn)進擴量提質(zhì)攻堅戰(zhàn)。深入貫徹落實中央金融工作會議精神，立足自貿(mào)港金融定位，突出金融服務高水平開放、服務實體經(jīng)濟發(fā)展，積極吸引各類持牌金融機構(gòu)和長期資本落地，用足用好各類投融資政策和工具，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，防范化解金融風險，為自貿(mào)港建設營造良好金融環(huán)境。今年，海南將力爭盡早上線運行多功能自由貿(mào)易（電子圍網(wǎng)）賬戶，出臺跨境資產(chǎn)管理相關實施細則，全力服務貿(mào)易投資自由化便利化。

　　第七，打好外貿(mào)外資穩(wěn)增促優(yōu)攻堅戰(zhàn)。持續(xù)加碼“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡”“兩個樞紐”建設，更好集聚和配置全球資源，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點。一方面，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大力發(fā)展跨境電商、海外倉、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，推動外貿(mào)表現(xiàn)超過全國平均水平；另一方面，全面落實新版海南自貿(mào)港外商投資準入負面清單，不斷拓展國際經(jīng)貿(mào)合作。

　　劉小明代表表示，每一場攻堅戰(zhàn)都是硬戰(zhàn)，海南已成立攻堅專班，制定攻堅方案，構(gòu)建起閉環(huán)運作體系，全省一盤棋推進、省市縣同題共答，確保七大攻堅戰(zhàn)場場出彩、全年精彩。 （經(jīng)濟日報記者 王 偉 潘世鵬）