民營經濟是推進中國式現(xiàn)代化的重要力量。為響應黨中央國務院號召，3月24日，"化解經營風險，改善民企營商環(huán)境"--法律與媒體責任研討會在京舉行，來自法律界、媒體界的資深學者、專家及民營企業(yè)代表共聚一堂，從法治建設、民營企業(yè)權益保護、負責任的媒體報道等角度深入研討，為民營企業(yè)發(fā)展獻言建策。

　　會議主辦方中國報業(yè)協(xié)會行業(yè)報委員會秘書長史晨生致辭表示，正是民營企業(yè)家敢為天下先的創(chuàng)新意識、市場行為，讓中國經濟有活力、有動力、有魅力，但是創(chuàng)新和發(fā)展之路不易，需要法律保障和媒體鼓勵，各方應共擔責任。

　　中國中小企業(yè)協(xié)會監(jiān)事長，原最高人民法院行政審判庭庭長黃永維從立法和司法角度發(fā)表了觀點。他認為，今年兩會許多代表、委員建議將保護民營企業(yè)的法律列入今年人大立法規(guī)劃，這些意見建議值得重視；在刑事審判方面，要認真執(zhí)行刑事訴訟法，充分保障刑事審判功能的正常發(fā)揮，真正實現(xiàn)以庭審為中心，以審判為中心，確保無罪的人不受刑事追究；要充分發(fā)揮二審監(jiān)督和糾錯的功能，依法應當開庭審理的案件一定要開庭審理，充分保障被告人辯護的權利。加強冤假錯案申訴制度的建設，讓刑事申訴進入再審程序容易一些。強化高級法院、最高人民法院的再審糾錯能力。
　　黃永維表示，近年來，最高檢堅持貫徹"少捕慎訴慎押"的方針。3月2日，最高檢、司法部、全國律協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的的十條意見》，這些都是很好的刑事政策，希望能夠得到切實貫徹執(zhí)行。在堅持法律面前人人平等的原則下，少捕慎押慎訴，切實減少涉案企業(yè)家羈押人數(shù)；對于扣押和沒收企業(yè)財產，要嚴格執(zhí)行有關制度和審批程序，依法保護民營企業(yè)的合法財產。在民商事審判方面，要加強面對地方法院民商事法官的培訓，切實提高民商事案件的審理水平；在行政審判方面，要依法審理好涉行政協(xié)議案件，最大限度地保護行政相對人的合法權益，提高依法行政的公信力和司法公信力。各級人民法院發(fā)布了許多依法審判行政協(xié)議的典型案例，發(fā)揮了很好的社會影響力，應當繼續(xù)堅持。

　　最高檢技術信息研究中心副主任賀德銀認為，當前要解決公眾對于民企的信任和信心問題，主流媒體應該多報道優(yōu)秀的民企和民營企業(yè)家。
　　中國質量萬里行促進會會長劉兆彬在研討會上指出，所謂民企的營商環(huán)境，最重要的就是良好的法治環(huán)境，尤其是針對民營經濟的產權保障，這是民營企業(yè)安全感的根基；要改善營商環(huán)境，需要大力推動企業(yè)合規(guī)管理，關于民營企業(yè)的監(jiān)管、金融、稅收等方面的政策還有很大改善空間。
　　原司法部研究室主任、《中國司法》總編輯王公義研究員表示，作為國民經濟的主體，民有經濟應該享有和國有經濟、外資經濟平等的待遇，要為民企創(chuàng)造平等的司法環(huán)境和市場環(huán)境，在政策和服務上也要平等對待民企。
　　人民網、檢察日報、中國檢察官雜志等多位權威媒體資深記者就如何化解民企經營風險積極建言。
　　央視《法治在線》主編常楊認為，應該通過主流媒體的積極宣傳，讓企業(yè)提高風險防范意識。他認為，媒體應該給民營企業(yè)更多展現(xiàn)機會。
　　中國報業(yè)協(xié)會行業(yè)報委員會秘書長史晨生表示，他作為從業(yè)二十多年的媒體人，從輿論上來說，目前代表民企的平臺不夠大，聲音也小，他們處于弱勢地位，媒體應該多設民企專欄，組織媒體全國民企考察采訪。

　　來自法律行業(yè)的學者、專家也提出了專業(yè)見解。中國政法大學財稅法研究中心主任施正文教授表示，民營企業(yè)最大的痛點就是稅務風險，而稅務風險主要來自于名義稅負和實際稅負的巨大差距，繼而造成稅收的不確定性和選擇性執(zhí)法，應該進一步加大稅法改革，通過立法解決這一問題。
　　施正文談到了現(xiàn)實中碰到的民企涉稅案例，認為應該從法律的精神、從國家的政策上來對法律進行解讀和執(zhí)法，"虛開犯罪是所有企業(yè)面臨的最大的稅務風險，但'兩高'已經明確，對于沒有騙稅、國家稅收沒有損失、有真實交易的，至少不能按照虛開增值稅發(fā)票罪這個重罪來追究，你可以追究他的行政責任，讓他退稅。"
　　北京師范大學刑事法律科學研究院教授袁彬認為，近年來，在一些案件中，對于民營企業(yè)家的刑事責任出現(xiàn)了一種"向外擴張"的傾向，其根本原因在于沒有把民營企業(yè)當作一個獨立的主體來看待，"這種擴張就是拋開民商法，直接就用所謂的刑法的實質判斷進行穿透，這是一個非常危險的事情。"

　　中國政法大學刑事司法學院講師郭旨龍表示，在對待民營企業(yè)的違法犯罪問題上需要理念更新，即從打擊犯罪逐步過渡到幫助和促進。他認為可以從三個方面進行落實，一是檢察系統(tǒng)大力推進"原則上全流程合規(guī)則不起訴"，二是各地應該根據(jù)企業(yè)貢獻，制度性地落實"少捕慎訴慎押"，三是在解除民有企業(yè)的財產扣押凍結上，公檢法要有更好的銜接措施。
　　盈科律師事務所刑民交叉部主任韓英偉表示，第一要正確落實最高檢、最高法關于保護企業(yè)家的相關規(guī)定；第二各地政府要有守法的意識，違法要追責；第三企業(yè)家要有法律意識，要把自己的企業(yè)合規(guī)化，按照國家的法律規(guī)定進行治理。
　　北京市煒衡（南京）律師事務所封頂律師認為，對于民營企業(yè)的保護問題上，立法已經做得不錯，但是司法上還很薄弱，"比如什么時候該羈押，什么時候不該羈押，什么情況下能取保，什么不能取保，法律上是非常清楚的，但是它落實不了。

　　來自山東省濰坊市的民營企業(yè)代表戴志杰表示，很多人從白手起家成長為一個民營企業(yè)家，確實是有情懷、有抱負的，愿意為國家做出更大貢獻，但也確實需要法治的保駕護航，在遇到問題時，需要有可行的救助辦法或者救濟渠道。
　　北京山東企業(yè)商會執(zhí)行秘書長王寶臣根據(jù)對企業(yè)的調查，闡述了民營企業(yè)目前遇到了多重困難，認為民營企業(yè)的營商環(huán)境確實還有很大的改善空間，并提出了一個設想，"各界能否合作起來，讓民營企業(yè)有一個機構或者平臺，一方面起到上傳下達的作用，另一方面把民營企業(yè)的心聲傳播出去。
　　中國報業(yè)協(xié)會行業(yè)報委員會副秘書長、大有國培總經理孫國明表示，組織本次活動，是認真貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和全國兩會精神，始終堅持"兩個毫不動搖"、"三個沒有變"。下一步，通過行業(yè)報委員會聯(lián)系百家行業(yè)報黨報黨刊會員單位，共同積極助力民營企業(yè)高質量發(fā)展。
　　最后，與會代表均認為，"改善營商環(huán)境"是一個很宏大的命題，法律界和媒體界責任重大，也大有可為，將來還值得進一步研討、交流，繼續(xù)為民企發(fā)展鼓與呼。
　　本次研討會指導單位是中國報業(yè)協(xié)會行業(yè)報委員會和大有營商環(huán)境科技(北京)有限公司。中國報業(yè)協(xié)會是由中共中央宣傳部主管，人民日報社代管的國家一級社團，行業(yè)報委員會是中國報業(yè)協(xié)會主管的國家二級社團，目前集聚了全國百家行業(yè)報會員單位和近萬名新聞工作者，推動工業(yè)交通、金融貿易、工商稅務、文教衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設、通信電子、軍工能源等多行業(yè)良性發(fā)展，切實為社會經濟建設宣傳報道和民族行業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。