新年伊始，內(nèi)蒙古包頭市紀(jì)檢監(jiān)察部門相關(guān)人員深入經(jīng)濟(jì)部門、重點(diǎn)企業(yè)、大型商戶，集中開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大走訪、大排查、送溫暖、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)“蹲點(diǎn)”體驗(yàn)、“走訪”調(diào)研、“起底”摸排等方式，對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力解決影響和破壞營(yíng)商環(huán)境方面的突出問(wèn)題。

這只是包頭市開展2021年?duì)I商環(huán)境破冰行動(dòng)的一個(gè)縮影。

包頭市新都市區(qū)黨政大樓

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、包頭市委書記孟凡利說(shuō)，近一個(gè)時(shí)期，包頭市委召開系列常委會(huì)會(huì)議、論證會(huì)等，深入學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，對(duì)照自治區(qū)黨委的有關(guān)要求，對(duì)“十四五”時(shí)期發(fā)展進(jìn)行全面系統(tǒng)謀劃，基本形成了突出“四基地兩中心一個(gè)新高地”、建設(shè)“四個(gè)城市”、打造新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新包頭的共識(shí)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 “四面出擊”

在包頭，如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有著詳盡的“作戰(zhàn)圖”，包頭市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任雷殿軍將其歸納為“四面出擊”。

一是建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)估評(píng)價(jià)體系。圍繞全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18項(xiàng)指標(biāo)和全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)20項(xiàng)指標(biāo)，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地區(qū)、有關(guān)部門開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新改革推進(jìn)情況評(píng)估評(píng)價(jià)，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，同時(shí)為明年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。

二是加快落實(shí)《包頭市打造一流營(yíng)商環(huán)境若干措施》。圍繞四個(gè)方面26項(xiàng)措施，能取消的審批事項(xiàng)堅(jiān)決取消，能下放的審批事項(xiàng)盡量下放，能一次辦好的堅(jiān)決只跑一次，能網(wǎng)上辦理的堅(jiān)決一網(wǎng)通辦，全力打造審批事項(xiàng)最少、政務(wù)服務(wù)最好、審批和服務(wù)速度最快的一流營(yíng)商環(huán)境。

三是對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)提出創(chuàng)新改革舉措。在全面落實(shí)《包頭市打造一流營(yíng)商環(huán)境若干措施》的基礎(chǔ)上，加緊提出創(chuàng)新改革舉措新版本，先爭(zhēng)取全區(qū)第一，進(jìn)而爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)前十，全力打造具有包頭特色的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

四是完善社會(huì)信用體系建設(shè)。加快建設(shè)包頭市信用信息共享平臺(tái)。進(jìn)一步加大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督、信用承諾及合同履約等信用信息歸集力度，組織做好分級(jí)分類管理及失信聯(lián)合懲戒等信用信息應(yīng)用工作，在全社會(huì)大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。

提升企業(yè)便利度 和群眾滿意度

雷殿軍說(shuō)，包頭市已經(jīng)形成“坐不住、慢不得、等不起”的強(qiáng)烈發(fā)展共識(shí)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，以招商引資為抓手，推動(dòng)包頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

雷殿軍承諾，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)是提高企業(yè)便利度和群眾滿意度，包頭市要在這些方面做表率、先行一步，真正做到“少好快”。

一是做到審批核準(zhǔn)事項(xiàng)最“少”。持續(xù)深化“一網(wǎng)一門一窗一次”改革，能取消的審批事項(xiàng)堅(jiān)決取消，能下放的審批事項(xiàng)盡量下放，能一次辦好的堅(jiān)決只跑一次，能網(wǎng)上辦理的堅(jiān)決一網(wǎng)通辦，不斷優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境。

二是做到政務(wù)服務(wù)最“好”。以市、旗縣區(qū)兩級(jí)市民大廳為載體，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”評(píng)價(jià)制度，建立對(duì)各旗縣區(qū)、行業(yè)部門的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。

三是做到辦理速度最“快”。持續(xù)深化審批制度改革，對(duì)全市新建、擴(kuò)建、改建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制。研究出臺(tái)《包頭市工業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開工”實(shí)施意見》，推動(dòng)審批流程再造，進(jìn)一步壓縮審批事項(xiàng)辦理時(shí)限，以最簡(jiǎn)程序跑出最快速度，以最優(yōu)服務(wù)促進(jìn)最快投入。

雷殿軍認(rèn)為，機(jī)遇從來(lái)都不是等來(lái)的，要把招商引資作為加快發(fā)展的關(guān)鍵和核心全力全速推進(jìn)。一是抓好頂層設(shè)計(jì)。研究制定《包頭市深入實(shí)施“雙招雙引”工作方案》，修訂完善《招商引資優(yōu)惠政策》，制定出臺(tái)招商引資頂格推進(jìn)工作機(jī)制，形成全市“一盤棋”的招商新格局。二是開展精準(zhǔn)招商。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右側(cè)各環(huán)節(jié)和產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對(duì)標(biāo)世界、中國(guó)500強(qiáng)和央企國(guó)企，拉出產(chǎn)業(yè)鏈前20強(qiáng)重點(diǎn)招商企業(yè)名錄，為今后全市開展精準(zhǔn)招商提供參考、奠定基礎(chǔ)。三是抓好統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)市、旗縣區(qū)兩級(jí)外出招商和在包會(huì)見企業(yè)的情況調(diào)度，建立上下聯(lián)通機(jī)制，每旬統(tǒng)計(jì)印發(fā)《招商引資簡(jiǎn)報(bào)》，共享招商信息，形成相互借鑒、比學(xué)趕超的良好招商氛圍。