中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 劉偉奇、記者范紀(jì)安報(bào)道 營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。近年來，永城市始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”來推進(jìn)，牢固樹立抓營(yíng)商環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，全力做好企業(yè)發(fā)展“護(hù)航員”“服務(wù)員”“協(xié)調(diào)員”，用心用情服務(wù)企業(yè)發(fā)展，助企紓困解難，以營(yíng)商環(huán)境新面貌激發(fā)永城經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。

搭建“碼上監(jiān)督”平臺(tái)，做好企業(yè)發(fā)展“護(hù)航員”

為進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)和群眾的訴求與滿意度，永城市圍繞“萬人助萬企”活動(dòng)，創(chuàng)新性推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)，提前介入行政執(zhí)法初次受理過程，將全市規(guī)上企業(yè)、行政審批窗口、行政執(zhí)法人員信息等納入“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)。為行政審批窗口按照“一窗一碼”原則賦碼，市場(chǎng)主體辦理事項(xiàng)前掃碼參與監(jiān)督、事后參與評(píng)價(jià)；為企業(yè)按照“一企一碼”原則賦碼，對(duì)訪企行為進(jìn)行登記備案，接受市場(chǎng)主體、紀(jì)委監(jiān)委評(píng)價(jià)監(jiān)督?！按a上監(jiān)督”系統(tǒng)能夠及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)和群眾的訴求與滿意度，高效開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督，讓權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下，讓群眾參與到監(jiān)督當(dāng)中來。該系統(tǒng)一經(jīng)推出，受到了企業(yè)和群眾的一致好評(píng)，也得到了商丘市委、市政府的認(rèn)可，目前已作為先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)在商丘市各縣（市、區(qū)）推廣建立。

據(jù)悉，永城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)正在穩(wěn)步推行，截至目前，已全面收集620家“四上”企業(yè)、22類市場(chǎng)主體、1931名執(zhí)法人員基礎(chǔ)信息，并將市委“萬人助萬企”活動(dòng)的325家企業(yè)納入“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)，建立了準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)庫(kù)；已賦“永城市營(yíng)商環(huán)境企業(yè)監(jiān)督碼”796個(gè)，服務(wù)窗口“評(píng)議碼”232個(gè)，群眾掃碼評(píng)價(jià)事項(xiàng)數(shù)29921條，職能部門訪企行為1220次。

永城市大元食品有限公司董事長(zhǎng)張保學(xué)說：“紀(jì)檢指導(dǎo)每個(gè)企業(yè)都掛著掃碼牌，每個(gè)執(zhí)法部門必須掃碼才能進(jìn)入企業(yè)檢查。我感覺這是政府對(duì)我們營(yíng)商環(huán)境改善的決心，并付出了實(shí)際行動(dòng)。作為民營(yíng)企業(yè)，我們也感到肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任，一定要把企業(yè)做好，把產(chǎn)品做好，讓消費(fèi)者更滿意。”

建立“網(wǎng)格化”機(jī)制，做好企業(yè)發(fā)展“服務(wù)員”

市場(chǎng)主體滿意度是衡量營(yíng)商環(huán)境的“金標(biāo)準(zhǔn)”，為全面貫徹落實(shí)商丘市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作決策部署，永城市積極響應(yīng)，率先出擊，統(tǒng)籌全市按照“市級(jí)抓總”“屬地管理”和“行業(yè)監(jiān)管”相結(jié)合的原則，依據(jù)行政區(qū)劃建立三級(jí)網(wǎng)格化包聯(lián)服務(wù)市場(chǎng)主體工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市各類市場(chǎng)主體網(wǎng)格化服務(wù)全覆蓋，全力提升市場(chǎng)主體滿意度，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

永城市三級(jí)網(wǎng)格化包聯(lián)服務(wù)市場(chǎng)主體工作機(jī)制現(xiàn)已初步建立，將持續(xù)完善，全市已有11293個(gè)市場(chǎng)主體納入三級(jí)網(wǎng)格化包聯(lián)服務(wù)對(duì)象。其中，一級(jí)網(wǎng)格為市級(jí)網(wǎng)格，由優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任總網(wǎng)格長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織、指導(dǎo)、督促開展全市網(wǎng)格化服務(wù)市場(chǎng)主體工作；二級(jí)網(wǎng)格共建立33個(gè)，由經(jīng)開區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格和街道網(wǎng)格組成，作為三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)制的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，二級(jí)網(wǎng)格要充分發(fā)揮核心作用，完成市級(jí)網(wǎng)格部署下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)處理解決下級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的各種問題；三級(jí)網(wǎng)格共建立757個(gè)，以村、社區(qū)為單位，村（居）委會(huì)、市場(chǎng)管理所主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。網(wǎng)格內(nèi)按照“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的方式安排市場(chǎng)主體網(wǎng)格服務(wù)員，與市場(chǎng)主體建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式包聯(lián)服務(wù)，幫助其解決實(shí)際問題。

網(wǎng)格服務(wù)員作為構(gòu)建“全面覆蓋、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的服務(wù)市場(chǎng)主體網(wǎng)絡(luò)“神經(jīng)末梢”，對(duì)提升市場(chǎng)主體滿意度和獲得感至關(guān)重要。在配足配強(qiáng)網(wǎng)格服務(wù)員，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包聯(lián)市場(chǎng)主體全部到位后，為網(wǎng)格內(nèi)所有市場(chǎng)主體發(fā)放“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境網(wǎng)格服務(wù)明白卡”，小小明白卡包含有網(wǎng)格長(zhǎng)及網(wǎng)格服務(wù)員姓名、聯(lián)系方式等，印有網(wǎng)格化服務(wù)流程和服務(wù)熱線，合理搭建起服務(wù)市場(chǎng)主體的“連心橋”。市場(chǎng)主體在遇到需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)時(shí)，可直接聯(lián)系網(wǎng)格服務(wù)員來進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；如需上一級(jí)網(wǎng)格協(xié)調(diào)的，經(jīng)本級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)受理后向上一級(jí)網(wǎng)格反映，由上一級(jí)網(wǎng)格來進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，在事項(xiàng)處理完成后，有網(wǎng)格服務(wù)員及時(shí)將處理結(jié)果反饋給市場(chǎng)主體，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離。

開展“大走訪”活動(dòng)，做好政商關(guān)系“協(xié)調(diào)員”

為深入推進(jìn)“放管服效”改革，不斷提升行政服務(wù)效能，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)永城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全市范圍內(nèi)常態(tài)化開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪、大服務(wù)、大化解活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各職能部門結(jié)合三級(jí)網(wǎng)格化包聯(lián)服務(wù)市場(chǎng)主體工作機(jī)制，采取實(shí)地走訪、電話走訪等形式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)及2022年接受過政務(wù)服務(wù)的所有市場(chǎng)主體（含規(guī)上企業(yè)、中小微企業(yè)、人民群眾等）進(jìn)行一次深入性、全面性大走訪，積極宣傳解讀涉企、惠企政策，詳細(xì)了解市場(chǎng)主體在證照辦理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面遇到的困難和問題，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體提出營(yíng)商環(huán)境有關(guān)意見建議。

通過此輪“大走訪”活動(dòng)，有效拉近了政府機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體之間的距離，對(duì)構(gòu)建和諧政商關(guān)系、提高市場(chǎng)主體滿意度起到極大促進(jìn)作用，各單位在走訪過程中，把提升行政效能作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，帶著真情進(jìn)企業(yè)，大力弘揚(yáng)了永城市“馬上就辦，辦就辦好”的工作作風(fēng)，切實(shí)提高市場(chǎng)主體政策知曉率，幫助不少企業(yè)解決了實(shí)際困難，爭(zhēng)取了市場(chǎng)主體的支持和信任。

水深則魚悅,城強(qiáng)則賈興。通過做好企業(yè)發(fā)展“三大員”，全力打造“永城特色”營(yíng)商環(huán)境品牌，爭(zhēng)當(dāng)省、商丘市一流營(yíng)商環(huán)境“領(lǐng)跑者”，以此激發(fā)企業(yè)家來永城投資興業(yè)的積極性。