近日，市政府印發(fā)《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出2021年至2023年的工作目標(biāo)和改革措施重點(diǎn)任務(wù)，計(jì)劃用三年時(shí)間使我市營(yíng)商環(huán)境達(dá)到市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入先進(jìn)城市前列。這是我市進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出臺(tái)的又一項(xiàng)具體舉措。

繼往開(kāi)來(lái) 開(kāi)拓創(chuàng)新

據(jù)介紹，近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，出臺(tái)了《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、“天津八條”、“一制三化”、“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)19條”等一系列制度和舉措，有力推進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，投資吸引力不斷增強(qiáng)。

這次出臺(tái)的《三年行動(dòng)計(jì)劃》全面體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要指示精神，是在鞏固我市以往改革措施基礎(chǔ)上的深化和創(chuàng)新。一是對(duì)我市已經(jīng)實(shí)踐證明的有效做法，繼續(xù)深化和完善。如：深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，明確將一般社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目備案到取得施工許可證的時(shí)間縮減至不超過(guò)60天。二是對(duì)以往沒(méi)有的做法，但能夠提升效率、方便企業(yè)群眾的進(jìn)行積極開(kāi)拓創(chuàng)新、填補(bǔ)空白。如：優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，明確“四免”事項(xiàng)和“免申即享”事項(xiàng)，做到政府部門核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門形成的業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)原則上免填寫、可用電子印章的免用實(shí)物印章、可用電子簽名的免用手寫簽名。

對(duì)標(biāo)先進(jìn) 突出特色

《三年行動(dòng)計(jì)劃》按照“世界標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通行”要求，主動(dòng)對(duì)標(biāo)北京、上海等先進(jìn)地區(qū)，緊密結(jié)合天津?qū)嶋H，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板。如：加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)政務(wù)信息資源跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)專網(wǎng)互通共享，擴(kuò)大電子證照、電子印章的應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)更高水平的業(yè)務(wù)協(xié)同。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》與世界銀行、國(guó)家發(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)逐一對(duì)照，結(jié)合《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》有關(guān)內(nèi)容和要求，提出打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、富有活力的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開(kāi)放包容的人文環(huán)境，制定了優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)、提高項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)效率、提升政務(wù)服務(wù)水平、提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率等25項(xiàng)改革措施，既聚焦?fàn)I商環(huán)境改革指標(biāo)，又突出天津?qū)嶋H特色，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

靶向發(fā)力 惠企紓困

《三年行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以破除體制機(jī)制障礙、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條，聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，從企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目開(kāi)工、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、納稅融資、采購(gòu)招標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合同執(zhí)行、破產(chǎn)重組等方面著手，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，提升辦事效率，切實(shí)為企業(yè)解“難點(diǎn)”、疏“堵點(diǎn)”、除“痛點(diǎn)”。如：全面推行經(jīng)營(yíng)范圍自主申報(bào)和企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，免費(fèi)為更多市場(chǎng)主體發(fā)放稅務(wù)Ukey，擴(kuò)大社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目快速審批范圍，大力推行告知承諾制，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”、“跨省通辦”，滿足各類市場(chǎng)主體和群眾異地辦事需要。

同時(shí)，為確?！度晷袆?dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，市政務(wù)服務(wù)辦將會(huì)同有關(guān)部門分年度制定責(zé)任清單。市政府辦公廳將加強(qiáng)督辦考核，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況納入績(jī)效考核，結(jié)合不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，對(duì)敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩、工作不力、效果不佳的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。