全力打響“上海文化”品牌 全面提升城市軟實力

上海發(fā)布社會主義國際文化大都市建設“十四五”規(guī)劃

　　為深化上海文化發(fā)展改革，全力打響“上海文化”品牌，全面提升上海城市軟實力。9月2日，上海市人民政府召開了市政府新聞發(fā)布會，市委宣傳部副部長王亞元出席并就《上海市社會主義國際文化大都市建設“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）作了詳細介紹，對未來五年上海社會國際文化大都市建設提出了明確的發(fā)展方向和重點任務舉措。

　　近年來，上海認真貫徹中央戰(zhàn)略安排和市委決策部署，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，全力打響“上海文化”品牌，激活“源頭”、做強“碼頭”。王亞元介紹到，經(jīng)過多年的努力和發(fā)展，目前，上海城市的文化軟實力和國際影響力顯著增強，實現(xiàn)了到2020年基本建成社會主義國際文化大都市的總體目標。

　　此次發(fā)布的《上海市社會主義國際文化大都市建設“十四五”規(guī)劃》立足國家戰(zhàn)略和上海發(fā)展大局，提出“到2025年，城市文化創(chuàng)造力、傳播力、影響力持續(xù)提升，市民文化參與感、獲得感、幸福感不斷增強，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、吸收世界文化精華、彰顯都市文化精彩、發(fā)展社會主義先進文化的城市文化特質(zhì)更加凸顯，加快建設成為更加開放包容、更富創(chuàng)新活力、更顯人文關懷、更具時代魅力、更有世界影響力的社會主義國際文化大都市”的總體目標。圍繞總體目標，《規(guī)劃》還從文化品牌標識度、城市精神品格、文化生活、文化競爭力、文化交流中心地位等5方面提出細化分項目標。

　　為達成這些目標，王亞元介紹了《規(guī)劃》中具體提出的十方面任務：

　　第一，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力發(fā)展社會主義先進文化。將黨的創(chuàng)新理論作為城市文化發(fā)展的主心骨和定盤星，筑牢弘揚社會主義先進文化的引領示范高地。深化黨的創(chuàng)新理論學習研究宣傳高地建設，推動上海哲學社會科學大發(fā)展大繁榮，提高全媒體時代傳播能力，推動優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)，打造國內(nèi)重點出版領域高峰。重點構建習近平總書記系列重要講話數(shù)據(jù)庫、習近平新時代中國特色社會主義思想研究成果庫、上海社科大師文庫、上海新型智庫等哲學社會科學體系“四庫”建設。實施“上海文藝再攀高峰工程”，實現(xiàn)年均出品影視精品5部以上、舞臺藝術精品劇目2部以上的目標。

　　第二，以社會主義核心價值觀為引領，推動城市文明程度實現(xiàn)新提升。推動培育踐行社會主義核心價值觀工作繼續(xù)走在全國前列，全面提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)。實現(xiàn)三級陣地網(wǎng)絡覆蓋全面、功能定位明確、管理運作規(guī)范、區(qū)域特色鮮明的新時代文明實踐中心建設。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。推動志愿服務內(nèi)涵式發(fā)展，使志愿服務成為展示上海城市文明形象的金名片。

　　第三，傳承城市歷史文脈，彰顯上海文化獨特魅力。大力弘揚紅色文化，彰顯海派文化特質(zhì)，傳承江南文化基因，保護歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增強人民群眾對城市文化的認同感、歸屬感、自豪感。重點深入實施“黨的誕生地”發(fā)掘宣傳工程、紅色文化傳承弘揚工程、革命文物保護利用工程。詮釋和豐富“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的城市精神。健全江南文化保護體系，建設全國江南文化研究高地。

　　第四，推動公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民多層次文化需求。深化公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，深入實施文化惠民工程，優(yōu)化公共文化服務資源配置。更好保障人民基本文化權益，充分釋放公共文化服務發(fā)展活力，不斷滿足人民多樣化文化需求。通過標準化建設進一步提升基本公共文化服務均等化水平。實施“全民美育行動”，推進公共文化服務社會化、專業(yè)化發(fā)展。

　　第五，優(yōu)化城市文化設施空間布局，全方位營造城市人文氣息。建成一批市、區(qū)兩級重大文化設施項目，保護一批具有特色的歷史文化遺產(chǎn)，增加一批城市文化景觀，營造更加濃厚的城市文化氛圍。重點完善“一軸(城市文化中軸)、一帶(黃浦江文化創(chuàng)新帶)”文化設施布局，提升蘇州河沿岸地區(qū)文化功能。完成上海圖書館東館、上海博物館東館、上海大歌劇院、上海少年兒童圖書館等標志性重大文化設施建設改造。強化五大新城文化品牌建設，打造多元城市文化景觀，激發(fā)城市公共空間文化活力，實施基層公共文化設施“更新與提升計劃”，支持對公共空間實施文化“微更新”改造。

　　第六，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升城市文化核心競爭力。堅持守正創(chuàng)新，把社會效益放在首位，實施“文化+”“+文化”戰(zhàn)略，聚焦重點發(fā)展，推動跨界融合，構建多層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提升版權產(chǎn)業(yè)服務能力，著力建設具有核心競爭力、國際影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。重點聚焦“兩中心、兩之都、兩高地”，推進全球影視創(chuàng)制中心、國際重要藝術品交易中心、亞洲演藝之都、全球電競之都、網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)高地建設。力爭形成“頭部”企業(yè)帶動、“腰部”企業(yè)支撐、小微企業(yè)創(chuàng)新，活力迸發(fā)、內(nèi)生互補的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。探索實施包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化文化創(chuàng)意領域發(fā)展環(huán)境。

　　第七，深化文化交流合作，提升城市文化國際影響力。深化文化交流中心建設，加快文化“走出去”步伐，提升中華文化國際影響力。提升區(qū)域文化資源配置能力，提高對外文化開放合作水平，提升文化節(jié)展賽事國際影響力，加強國際傳播能力建設。形成多領域、多維度、多層級重要品牌節(jié)展賽事活動“主場外交”矩陣。建好外宣全媒體矩陣，提升上海國際傳播能級和國際影響力。

　　第八，聚焦數(shù)字城市建設，推動城市文化數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。把握數(shù)字化發(fā)展先機，形成與城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型相匹配的文化發(fā)展新格局。深化公共文化數(shù)字化建設，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字創(chuàng)造力，提升數(shù)字文化消費水平，加快文化基礎設施建設。實施公共文化服務數(shù)字賦能專項行動、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略。加快上海文化大數(shù)據(jù)體系建設，到 2025 年各區(qū)融媒體中心全媒體傳播矩陣基本實現(xiàn)本區(qū)域常住人口全覆蓋。

　　第九，深化世界著名旅游城市建設，提升文化大都市吸引力。圍繞建設“高品質(zhì)的世界著名旅游城市”目標，打響上海旅游品牌。提升市民游客獲得感，深化文化旅游融合發(fā)展，優(yōu)化城市旅游新空間，強化旅游樞紐門戶功能。堅持以文塑旅、以旅彰文，打造紅色文化旅游集群、海派文化旅游集群、江南文化旅游集群、品牌節(jié)展賽會旅游集群。建設富有文化底蘊的世界級旅游目的地、國際旅游重要門戶、國內(nèi)旅游集散樞紐、具有全球競爭力的郵輪母港。

　　第十，堅持“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念，提升城市文化治理能力。推動形成新時代符合超大城市特點和規(guī)律、多元主體協(xié)同參與的文化治理新格局。提升文化行政服務能力，健全網(wǎng)絡綜合治理體系，提高文化治理法治化水平，推動多元社會主體協(xié)同治理。（張曉箴）