今年以來,廣東廣州、四川巴中、云南昆明等地加快制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,積極發(fā)揮法治效用促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。這些真招實(shí)策將進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法治化營(yíng)商環(huán)境,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,提振市場(chǎng)信心。
今年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策,增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確,要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來,從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事,構(gòu)建親清政商關(guān)系。這為實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大信心和動(dòng)力。
從當(dāng)前形勢(shì)看,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)向上基礎(chǔ)尚需鞏固,總需求不足仍是突出矛盾,民間投資和民營(yíng)企業(yè)預(yù)期不穩(wěn),不少中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難較大。但以發(fā)展眼光看,還有很多新領(lǐng)域新賽道有待開拓,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇,民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家大有可為。將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,對(duì)法治化建設(shè)提出了更高要求。
法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定心丸。在立法過程中,要注重提高立法質(zhì)量,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,出臺(tái)行得通、真管用、有效率的法律規(guī)章制度。通過廣泛開展各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層級(jí)的立法調(diào)研,廣開言路、拓展思路,進(jìn)企業(yè)、下車間,聽取廣大民營(yíng)企業(yè)家的心聲,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際需求真實(shí)客觀地反映到立法設(shè)計(jì)中去。
良法善治,執(zhí)行是關(guān)鍵一環(huán)。不管是法律制度,還是政策輿論,都需要精準(zhǔn)高效統(tǒng)籌立法與執(zhí)法、司法等部門,形成有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法治環(huán)境。把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人,就要始終依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,不能讓自己人吃虧。對(duì)此,司法機(jī)關(guān)需要正視公正與效率的關(guān)系,處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。一方面,對(duì)于違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以懲治、糾正,依法維護(hù)市場(chǎng)秩序和交易公平;另一方面,要嚴(yán)格落實(shí)平等保護(hù)、疑罪從無等司法政策和原則,推進(jìn)落實(shí)涉案企業(yè)合規(guī)改革,做好“法治體檢”。通過做到既“嚴(yán)管”又“厚愛”,不斷深化司法改革創(chuàng)新,營(yíng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。
法治政府建設(shè)與法治環(huán)境密切相關(guān)。一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境好不好,不能只聽怎么說,而要看怎么做。在行政活動(dòng)中,政府部門要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),堅(jiān)持科學(xué)民主決策,保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,做到踐諾履約、不打折扣;要把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處,領(lǐng)導(dǎo)干部做到善于與企業(yè)家打交道、交朋友,學(xué)會(huì)用法治方式為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂解難,不斷提升經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和滿意度。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)
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