□河南報業(yè)全媒體記者 楊之甜 本報通訊員 王茂鴻

　　“措施非常具體，政府把資源投向了營商環(huán)境建設(shè)，支持企業(yè)做大做強做優(yōu)。作為企業(yè)經(jīng)營者我們信心大增，謀發(fā)展的決心也更大了。”8月9日，河南安陽萬莊物流有限公司負(fù)責(zé)人對安陽市提升營商環(huán)境的舉措點贊。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境，必須干字當(dāng)頭、久久為功，必須動真碰硬、刮骨療傷、立說立行，更要對癥下藥，結(jié)合實際，制定更加細(xì)化、具體化的措施?！卑碴柺形?、市政府提出要求。

　　營商環(huán)境雖然看不見、摸不著，但企業(yè)經(jīng)營者感受得到，營商環(huán)境也是生產(chǎn)力。今年以來，安陽市打響優(yōu)化營商環(huán)境“攻堅戰(zhàn)”，打擊查處破壞營商環(huán)境行為，嚴(yán)厲整治各種作風(fēng)頑疾，著力優(yōu)化扶企助企措施，以期徹底改善營商環(huán)境，為安陽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　專門設(shè)立解難窗口

　　助企業(yè)群眾“辦成事”

　　前段時間，到林州市市民中心辦事的不少群眾發(fā)現(xiàn)，一樓中廳的明顯位置設(shè)立了一個新窗口，名叫“‘辦不成事’反映窗口”。

　　“這個窗口專治企業(yè)和群眾辦事中遇到的‘辦不了’‘很難辦’‘不給辦’等各類‘疑難雜癥’。有了它，群眾辦事遇到的難點堵點，就都有了‘出口’?！绷种菔行姓?wù)中心督查科科長楊蔚介紹。

　　今年6月，為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，暢通政府與企業(yè)、群眾的溝通渠道，集中處理企業(yè)、群眾因自身原因以外辦不成事的問題，更大程度利企便民，安陽縣（示范區(qū)）、林州市、滑縣、龍安區(qū)等縣區(qū)在11個政務(wù)服務(wù)中心分別設(shè)立了“‘辦不成事’反映窗口”，專門解決群眾和企業(yè)辦事難問題。

　　以林州市為例，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“‘辦不成事’反映窗口”嚴(yán)格按照設(shè)立該窗口的實施辦法（試行）運行，有組織機構(gòu)，有辦理專員，有明確的受理范圍、流程、時限，并實行“紅、黃、藍(lán)”分類交辦機制。“藍(lán)牌”為能馬上解決，能當(dāng)場解決的必須馬上辦結(jié)，不能當(dāng)場辦理的，要做好跟蹤督辦3個工作日內(nèi)解決、回復(fù)；“黃牌”為涉及多個局委需協(xié)調(diào)的，先由行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)解決，如多次協(xié)調(diào)仍未能解決的，移交市紀(jì)委監(jiān)委和督查局督辦，5個工作日內(nèi)解決、回復(fù)；“紅牌”為涉及相關(guān)政策需研究的，提交市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究解決，10個工作日內(nèi)解決、回復(fù)。

　　整個“‘辦不成事’反映窗口”的運行，由行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理跟蹤問效回訪反饋、督查局適時督導(dǎo)，紀(jì)委追責(zé)問責(zé)，尤其對工作人員有不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等情形并造成不良影響的單位黨組和個人進行追責(zé)問責(zé)，確保群眾辦成事、辦好事。

　　特邀監(jiān)督員履職

　　為營商環(huán)境“挑刺”

　　“如果發(fā)現(xiàn)不合理的問題或者需要改進的地方，我們會直接指出并反饋，為優(yōu)化營商環(huán)境助力加碼?！苯衲昴瓿?#xff0c;安陽市首批30名營商環(huán)境特邀監(jiān)督員上崗，他們中有人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、民營企業(yè)家以及來自新聞媒體、群團組織等社會各界的人士。

　　他們的職責(zé)包括對全市行政審批、政策落實、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、行政執(zhí)法及窗口服務(wù)等情況進行監(jiān)督，重點負(fù)責(zé)收集反饋市場主體和社會各界在項目落地、企業(yè)生產(chǎn)運營等方面存在的意見和建議，對損害全市營商環(huán)境問題線索進行監(jiān)督舉報。

　　特邀監(jiān)督員真能起到監(jiān)督作用嗎？8月7日，記者了解到，今年5月，來自安陽市政協(xié)的特邀監(jiān)督員在調(diào)研“獲得用氣”指標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)由于房地產(chǎn)項目建筑設(shè)計未考慮專業(yè)管線的設(shè)施安裝，導(dǎo)致專業(yè)管線無處設(shè)置、影響用戶使用的現(xiàn)象。

　　安陽市營商辦在收到該反映問題后，高度重視，立即與該市住建局溝通，經(jīng)認(rèn)真研究后，作出同意燃?xì)夤驹陂_發(fā)項目的圖紙設(shè)計方案審查階段提前介入，保證開發(fā)項目的順利實施，切實減少企業(yè)的審批時限。

　　按照安陽市統(tǒng)一部署，目前，各縣（市、區(qū)）均建立了以企業(yè)家為主體的營商環(huán)境特邀監(jiān)督員制度。全市聘任的320名營商環(huán)境特邀監(jiān)督員已經(jīng)上崗，實現(xiàn)了全市營商環(huán)境監(jiān)督縣域全覆蓋。