今年以來,寧夏銀川市堅持“法治就是最好的營商環(huán)境”,聚焦企業(yè)期盼,在項目審批領(lǐng)域推出規(guī)劃許可、施工許可、消防設(shè)計審查等事項“多證聯(lián)辦”極簡審批模式,以務(wù)實改革舉措打造更優(yōu)法治化營商環(huán)境,護航高質(zhì)量發(fā)展。
極簡審批助項目開工“快人一步”。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,注重用法治思維破局推動改革、破解企業(yè)難題。按照以往的工程審批程序,建設(shè)項目需先辦理“規(guī)劃兩證”再申報施工許可證、消防設(shè)計審查,中間還穿插招投標(biāo)、施工圖審查等環(huán)節(jié),各審批事項互為前置,全部辦完至少需2個月。銀川市在寧夏首推“多證聯(lián)辦”極簡審批,打破其他城市規(guī)劃、消防、施工等事項分散在多環(huán)節(jié)、多部門的常規(guī)模式,實行多科室聯(lián)動服務(wù)一個項目,變“串聯(lián)申報、分別審核、多頭發(fā)證”為“一次申報、并聯(lián)審核、多證聯(lián)辦”,以法定辦理時限的最小值為企業(yè)謀求利益的最大化。
再造流程促項目審批“一網(wǎng)通辦”。為了讓項目審批實現(xiàn)網(wǎng)上便捷辦理,在“多證聯(lián)辦”推出前期,銀川市審批服務(wù)管理局多次召開企業(yè)座談會、部門推進會,全面梳理法定要件、重塑審批環(huán)節(jié),打通多環(huán)節(jié)事項審批、跨階段數(shù)據(jù)共享、多部門證照聯(lián)發(fā)等關(guān)鍵節(jié)點,依托寧夏工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)研發(fā)“多證聯(lián)辦”極簡審批專用申報模塊。以“一張表單、一套材料、一個平臺、一次跑動”實現(xiàn)“三證”或“四證”辦理,提升服務(wù)的含金量。
靠前服務(wù)推項目審批“一企一策”。聚焦“在銀川·全好辦、來銀川·事無憂”服務(wù)品牌,堅持“服務(wù)走在審批前”,創(chuàng)新推出“項目管家”,為全市招商引資、補鏈強鏈、民生實事等重點項目量身定制“三證聯(lián)辦”“四證聯(lián)辦”審批方案。通過“行政辦事員”認(rèn)定、全員定期學(xué)法培訓(xùn),提升審批人員法治素養(yǎng),在每個項目前期提前介入服務(wù),建立項目服務(wù)臺賬,實行銷號制管理,幫助企業(yè)高效完成從立項到建設(shè)全過程審批,推動惠企政策直達快享、免申即享、應(yīng)享盡享。
今年上半年,銀川市已有17個項目通過“多證聯(lián)辦”極簡審批一次性取得“三證”或“四證”,切實推動建設(shè)項目早開工、早建設(shè)、早達效,打造了項目審批的“銀川速度”。 近年來,銀川市營商環(huán)境始終處在全國第一方陣,銀川市先后獲評“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市、“中國投資熱點城市”、“中國大美之城”等稱號。
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