《遼寧省營商環(huán)境質(zhì)量提升行動實施方案》出臺

到2025年營商便利度進入全國先進行列

日前，《遼寧省營商環(huán)境質(zhì)量提升行動實施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，明確提出：到2025年，遼寧省營商便利度進入全國先進行列，經(jīng)營主體好評率達到90%以上，全省營商環(huán)境實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

堅持以人民為中心，以凈化政治生態(tài)為根本，建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造營商環(huán)境遼寧升級版?！斗桨浮穱@1個目標，開展6個方面工作，完成44項重點任務(wù)，提出未來三年遼寧營商環(huán)境質(zhì)量提升的時間表、路線圖。

推進重點領(lǐng)域改革。到2025年，行政權(quán)力邊界清晰，行政效能進入全國先進行列，全省范圍內(nèi)實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)和層級同要素管理、同標準辦理。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理深度明顯提升，超過50個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，“不計時”環(huán)節(jié)100%承諾辦結(jié)時限，全省工程項目審批效率、質(zhì)量全面提升，63項改革創(chuàng)新任務(wù)全部取得明顯成效，基本實現(xiàn)辦事不找關(guān)系。

營造公平誠信法治環(huán)境。到2025年，清單內(nèi)政府失信問題基本解決，有效遏制增量，信用城市建設(shè)水平整體大幅提升。產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護力度加大，對涉民企掛案“隨出隨清”，重點產(chǎn)業(yè)專利審查授權(quán)周期縮短2/3以上，基本實現(xiàn)行政裁量標準制度化、行為規(guī)范化、管理科學化。訴訟服務(wù)滿意度評價全覆蓋。

提高要素配置效率。優(yōu)化要素配置，保障土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素供給，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力，為營商環(huán)境質(zhì)量提升提供強勁動力。到2025年，省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)按照“標準地”出讓宗數(shù)比例不低于30%，全省獲得電力指標達到全國先進水平。全省平均每年幫助市場主體解決用工缺口67萬個以上，穩(wěn)定崗位330萬個以上。全省上市公司總數(shù)達到120家，省融資信用服務(wù)平臺服務(wù)能力達到全國先進水平，“遼”系列產(chǎn)品三年累計投放不少于60億元。全省技術(shù)合同成交額達到1200億元。政務(wù)數(shù)據(jù)資源100%納入目錄統(tǒng)一管理，政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率不低于95%。

降低經(jīng)營成本。千方百計為企業(yè)降成本、減負擔，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。到2025年，全省政府性融資擔保機構(gòu)平均擔保費率降至1%以下，稅費政策精準推送率達到90%以上，非接觸式業(yè)務(wù)辦理率達到95%以上，限時辦結(jié)事項時間在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上再壓縮30%以上，供氣報裝時長不超過15個工作日。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，進一步提升市場主體滿意度，通過“營商”實現(xiàn)“贏商”。到2025年，市級政務(wù)服務(wù)中心進駐事項“一窗”受理比例達到85%以上，縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進駐事項“一窗”受理比例達到95%以上。全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)好辦”“一網(wǎng)辦好”，一體化政務(wù)服務(wù)平臺和遼事通APP日活躍用戶數(shù)超過130萬。

維持公平競爭秩序。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，打造更加公平、公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。到2025年，“非禁即入”普遍落實，監(jiān)管體制更加健全、監(jiān)管制度更加完備、監(jiān)管機制更加完善、監(jiān)管效能明顯提升，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”全覆蓋，平臺上部門聯(lián)合抽查檢查任務(wù)占計劃任務(wù)比例達到40%以上。

（遼寧日報記者 孔愛群）