三月的濱州，春上枝頭，花滿人間。如這嶄新的春天，一些新面孔、新元素、新項目，正賦予這座城市澎湃的發(fā)展動能。

黨的二十大報告提出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。對于濱州而言，營商環(huán)境是環(huán)境建設(shè)的生命線，是生產(chǎn)力、競爭力、創(chuàng)新力。猶如陽光、水和空氣，在滿目春色滿目新的濱州，好的營商環(huán)境是“關(guān)鍵背書”，須臾不可缺少。

招商引資做強、企業(yè)發(fā)展壯大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活躍，離不開良好的發(fā)展環(huán)境。濱州牢牢樹立“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”理念，聚焦企業(yè)和群眾辦事全鏈條、全周期，主動服務(wù)、用心服務(wù)、高效服務(wù)，努力打造審批環(huán)節(jié)最少、時間最短、成本最低、效率最高的營商環(huán)境，“濱周到”服務(wù)品牌入選全國政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀品牌。

深化路徑改革，實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高

營商環(huán)境，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”，又是干部思想作風(fēng)、服務(wù)水平的“試金石”。濱州市以政務(wù)服務(wù)路徑改革“多維賦能”，積極破除有悖于市場化邏輯、不利于要素流通、不利于形成統(tǒng)一市場的隱形壁壘。

持續(xù)深化“放管服”改革。在全省率先出臺行政許可事項清單管理方案，425項行政許可事項全部納入清單管理，實現(xiàn)“一張清單管全市”。深化“一窗受理”改革，實現(xiàn)1092項涉企依申請政務(wù)服務(wù)事項無差別“一窗受理”，辦事等待時間壓減90%以上。大力創(chuàng)建全國首個“信用無押金城市”，8項試點事項均取得明顯成效，實現(xiàn)了事項押金“新的不繳納、老的全退還”。140項“跨省通辦”、321項“全省通辦”事項全面落地，融入黃河三角洲政務(wù)服務(wù)合作聯(lián)盟、環(huán)渤海城市政務(wù)服務(wù)“通辦圈”和黃河流域政務(wù)服務(wù)“通辦圈”，與31省945地建立“跨省通辦”合作。

深化流程再造，創(chuàng)新推動項目審批提速增效。發(fā)布全省首部工程建設(shè)項目并聯(lián)審批領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，減少申請要素43%，壓減申報材料67%，我市并聯(lián)審批辦件量和辦結(jié)率均穩(wěn)居全省第一方陣。全省首創(chuàng)“雙清單+雙承諾”用地規(guī)劃模式，有力推動了建設(shè)項目“直接落地”。全省率先推行施工圖審查與消防、人防、防雷、通信、技防以及水、電、氣、熱“多審合一”，實現(xiàn)施工圖審查“全流程網(wǎng)辦”。創(chuàng)新“分階段審查”，項目開工時間提前一個月以上，累計減少反復(fù)提交3.8萬余次，為企業(yè)節(jié)省費用7300余萬元，在全省施工圖審查領(lǐng)域打造出政府放心、企業(yè)滿意的“圖審模式”。

聚焦便民利企，為解決急難愁盼問題搭橋通路。創(chuàng)新推出76項“暖心告知”“準(zhǔn)點即辦”“靜默認(rèn)證”事項，以暖心式提醒、保姆式服務(wù)，助推惠民惠企政策直達快享、應(yīng)享盡享。建立水電氣暖信報裝一站式服務(wù)新模式，全市聯(lián)合報裝率達98%以上，走在全省前列。積極推進服務(wù)下沉，開通政銀、政郵、政商服務(wù)網(wǎng)點300余個，推動商事登記下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，企業(yè)在家門口即可享受“一件事、一站式、一鏈?zhǔn)健狈?wù)。

加快數(shù)字化應(yīng)用轉(zhuǎn)型，讓“數(shù)據(jù)流動”代替“群眾跑腿”

“‘遠程勘驗’‘電子簽章’太方便了，只需一部手機，動動手就勘驗完成，真是省時省力又省心！”3月16日，山東西王再生資源有限公司報廢車輛回收拆解基地項目負(fù)責(zé)人張先生使用濱州政務(wù)服務(wù)電子化綜合應(yīng)用平臺完成遠程勘驗后，激動地說。

濱州市加快推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用轉(zhuǎn)型升級，通過搭建一體化政務(wù)服務(wù)平臺，讓“數(shù)據(jù)流動”代替“群眾跑腿”。

高質(zhì)量實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”，依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達100%。全面打造“無證明城市”，公布市級已實現(xiàn)免提交的證明事項1002項，將285類證照證明納入全市“發(fā)證”清單。創(chuàng)新打造“大導(dǎo)服、小窗口、微審批”政務(wù)服務(wù)模式，整合全市91個便民服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容、事項辦理要素等資源，推出便民服務(wù)“百事通”地圖，有效解決“去哪辦”“辦什么”“怎么辦”問題。構(gòu)建“施工圖審查一站式服務(wù)區(qū)”，自主研發(fā)數(shù)字化多審合一智慧審圖系統(tǒng)，實現(xiàn)施工圖審查全流程網(wǎng)辦，辦事“零跑腿”“零接觸”“不見面”。

全省率先打造“融資+保函+金融超市”綜合服務(wù)體系，率先啟用移動電子保函“掌上辦”模式，為企業(yè)提供“純信用、無押金”線上融資貸款和電子保函服務(wù)。首創(chuàng)推出“降費”“免費”雙舉措，在全國率先推出電子保函“中標(biāo)即退費”惠企政策，在全省率先開展降費讓利惠企行動，最大降幅超80%。

依托數(shù)據(jù)賦能，把企業(yè)、群眾的事“辦快”，今年濱州市將進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)集成辦理，推行“遠程指導(dǎo)、遠程踏勘、遠程評審”服務(wù)，推行企業(yè)開辦“無感審批，有感服務(wù)”，推行商事審批事項“云幫辦”服務(wù)，打造公平便利的市場環(huán)境。

法治護航，市場主體在濱放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)

良法是善治的前提，“法治是最好的營商環(huán)境”。

作為全省唯一、全國首批法治政府建設(shè)示范市，濱州全面推進法治政府建設(shè)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境?！稙I州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》于今年1月3日起施行，在市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、法治環(huán)境等重點領(lǐng)域強化制度保障，為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

監(jiān)管執(zhí)法更有溫度。開展“審管聯(lián)動”試點，打造審批、監(jiān)管、執(zhí)法部門之間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動協(xié)作綜合載體，構(gòu)建“審管互動”體系。建立涉企執(zhí)法備案、涉企執(zhí)法免檢期、涉企不罰輕罰等機制，對涉企執(zhí)法全流程監(jiān)管，監(jiān)督重點執(zhí)法領(lǐng)域，壓減涉企執(zhí)法檢查頻次，已惠及市場主體1567個，減免涉案金額900余萬元。加強小額訴訟程序適用效能，降低當(dāng)事人訴訟成本，提高審判工作效率，讓司法制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為社會治理效能。2022年全市依法適用小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)8970余件，適用率31.3%，居全省第2位。建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法模式，探索完善集現(xiàn)場勘察取證、在線取證、存儲介質(zhì)扣押封存、電子數(shù)據(jù)檢查分析、審核判定等于一體的連貫式執(zhí)法模式，濱州入選全國市場監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證兩個先行試點之一。

山水萬程，步履不停?！盀I”至如歸，“州”到服務(wù)，濱州持續(xù)打造一流營商環(huán)境，實現(xiàn)聚項目、聚資源、聚企業(yè)、聚人心，創(chuàng)建發(fā)展的高地、投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地。今后，濱州將進一步聚焦“服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)”大干，打造更有溫度的基本公共服務(wù)體系，把“企業(yè)群眾想要的”變?yōu)椤包h委政府要干的”，以更大力度配置資源，真正讓好項目配備好資源、得到好發(fā)展，激活高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”。

記者 李淑霞 通訊員 李佳澤 報道?濱州日報/濱州網(wǎng)