——黔南州人大常委會助力優(yōu)化營商環(huán)境綜述
營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”,事關(guān)振興發(fā)展大局。
走進位于福泉市牛場鎮(zhèn)雙龍工業(yè)園區(qū)的貴州勝威福全化工有限公司項目現(xiàn)場,滿載鈦白粉的鏟車來回穿梭于廠區(qū),生產(chǎn)線上機械轟鳴聲不絕于耳,工人們緊張忙碌。
貴州勝威福全化工有限公司是福泉市政府重點招商引資的企業(yè),2017年正式落地于福泉投資建設(shè)“鈦-磷-硫”全資源循環(huán)利用的新材料項目,總投資12.56億元,產(chǎn)值將突破100億元以上,年創(chuàng)稅收10億元以上。
在該公司落地福泉發(fā)展過程中,福泉市委、市政府組織專班,針對企業(yè)存在的問題,研究制定措施,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門精準高效予以解決。
“福泉市招商引資政策和政府優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓我深深感動,從而萌發(fā)了扎根福泉投資興業(yè)的想法?!辟F州勝威福全化工有限公司總經(jīng)理趙磊對福泉市營商環(huán)境工作給予充分肯定。
2021年,福泉市在全省營商環(huán)境第三方評估中位列全省第1名。福泉市營商環(huán)境的優(yōu)化提升只是全州營商環(huán)境工作持續(xù)改善的一個縮影。
近年來,為助力打造黔南州“貴人服務(wù) 十不折騰”營商環(huán)境特色品牌,黔南州人大常委會以開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督為主線,按照《黔南布依族苗族自治州人民代表大會常務(wù)委員會專題詢問辦法的規(guī)定》,依法行使監(jiān)督權(quán),著力營造“人人都是營商環(huán)境,人人參與優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
?圍繞中心服務(wù)大局 強化擔當主動作為
黨委工作中心在哪里,人大工作就跟進到哪里,人大的職能作用就發(fā)揮到哪里。
今年是黔南州人大常委會持續(xù)開展營商環(huán)境監(jiān)督的第五個年頭,與往年同樣,州人大常委會始終將營商環(huán)境建設(shè)作為依法監(jiān)督的重中之重。
“營商環(huán)境建設(shè)是推動黔南州高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作抓手,州人民政府及其部門要進一步高度重視,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦建設(shè)一流營商環(huán)境目標,持續(xù)做好營商環(huán)境優(yōu)化,著力打好營商環(huán)境‘翻身仗’。要深入貫徹落實好州委關(guān)于建設(shè)一流營商環(huán)境工作的部署要求,對存在的問題逐條研究、認真解決,塑造一流形象、打造一流環(huán)境、營造一流氛圍?!敝萑舜蟪N瘯魅稳讲┒啻卧谟嘘P(guān)會議上強調(diào),要堅決貫徹落實中央、省委決策部署和州委工作要求,自覺把人大工作放到全州工作大局中去考量,認真謀劃和推進黔南州人大常委會工作,在服務(wù)全州發(fā)展上貢獻人大智慧和力量。
近年來,黔南州人大常委會圍繞中心,服務(wù)大局,依法監(jiān)督,通過深入開展調(diào)研、廣泛征求群眾和企業(yè)意見建議及有針對性地對全州2019年以來建設(shè)一流營商環(huán)境工作情況開展專題詢問等方式,不斷推動州人民政府及其相關(guān)部門切實解決營商環(huán)境方面存在的突出問題,努力打造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境和親商、安商、聚商的發(fā)展環(huán)境,進一步激發(fā)市場主體活力,助推全州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
?深入開展調(diào)查研究 為民為企代言發(fā)聲
“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?!闭{(diào)查研究是人大發(fā)揮職能作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
今年,黔南州人大常委會圍繞全州2019年以來營商環(huán)境建設(shè)工作開展情況、落實“十不折騰”要求、“放管服”改革工作等方面工作,組成四個調(diào)研組分赴全州20個州直部門和12個縣(市),采取走訪企業(yè)、聽取匯報、召開座談、查閱資料、發(fā)放問卷等方式進行專題調(diào)研,聽取各方面的意見和建議。
同時,各調(diào)研組圍繞營商環(huán)境專項整治工作開展的基本情況、取得的成效,營商環(huán)境專項整治行動存在的問題,具體依據(jù)、事例、數(shù)據(jù)的分析和工作建議等方面內(nèi)容撰寫調(diào)研報告。
廣泛征求群眾意見建議,暢通民意表達渠道。黔南州人大常委會在決定對州人民政府2019年以來建設(shè)一流營商環(huán)境工作開展專題詢問前,通過在新聞媒體、黔南州人大常委會網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布了《黔南州人大常委會辦公室關(guān)于黔南州人大常委會對州人民政府2019年以來建設(shè)一流營商環(huán)境工作開展專題詢問征求意見的公告》,向廣大人民群眾和社會各界廣泛征求意見建議,聽民聲、聚民智、惠民生,當好群眾的代言人。
?直面問題開展詢問 彰顯人大監(jiān)督剛性
“唐德智書記在去年經(jīng)濟工作會上提出‘十不折騰’的工作要求,州人民政府對建設(shè)一流營商環(huán)境提出了‘保五爭四’目標,請問州人民政府采取了哪些措施?取得了哪些成效?”州人大常委會有關(guān)委員提問道。
“今年以來,我們緊緊圍繞州委、州政府部署要求,聚焦建設(shè)一流營商環(huán)境目標,持續(xù)抓好營商環(huán)境優(yōu)化,著力打好打贏優(yōu)化營商環(huán)境‘翻身仗’,主要采取了以下措施,并取得了階段性成效……”州人民政府有關(guān)負責同志作了回答。
今年8月24日,州十五屆人大常委會第四次會議舉行聯(lián)組會議,圍繞州政府關(guān)于全州2019年以來建設(shè)一流營商環(huán)境工作情況進行專題詢問。會上,州人大常委會委員、基層人大代表、旁聽公民、媒體記者分別就貫徹落實“十個不折騰”要求的措施及取得成效,如何貫徹落實國家減稅降費、留抵退稅等助企紓困政策,如何解決企業(yè)融資難問題,如何解決貸款審批環(huán)節(jié)繁瑣、時間過長問題等2019年以來全州建設(shè)一流營商環(huán)境工作存在的一系列問題進行了詢問,州政府相關(guān)部門負責同志就詢問問題進行了一一回答。
此次專題詢問采取現(xiàn)場圖文直播和電視錄播方式進行,現(xiàn)場圖文直播參與公眾達9萬余人。
開展專題詢問是憲法和法律賦予人大常委會的法定職權(quán),是人大常委會依法行使監(jiān)督權(quán)的重要形式,是深化人大審議監(jiān)督、增強人大監(jiān)督實效的創(chuàng)新實踐。
此次專題詢問通過你問我答、你需我講、你惑我解的方式實現(xiàn)監(jiān)督機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)的深入互動,對于推動“一府一委兩院”改進工作,持續(xù)優(yōu)化黔南營商環(huán)境,維護人民群眾權(quán)益具有重要作用。同時,增強“一府一委兩院”工作的社會參與度,更好接受人民監(jiān)督。
現(xiàn)如今,專題詢問監(jiān)督形式已經(jīng)常態(tài)化,從專題詢問的效果上看,既豐富了人大監(jiān)督的方式方法,又及時回應(yīng)了人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,增強了人大監(jiān)督工作的實效性。
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