原標題：從“資本江陰”到“科創(chuàng)江陰”（引題）

“A股第一縣”江陰以高質(zhì)量轉(zhuǎn)型引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展（主題）

“江尾海頭、鎖航要塞”。江陰地處長江三角洲“蘇錫?！卑鎴D的核心板塊，在1997年轄區(qū)實現(xiàn)首只股票上市后，“江陰板塊”在全國及國際資本市場聲譽鵲起，被冠以中國“A股第一縣”稱號。

　　南京大學經(jīng)濟學院院長、教授鄭江淮在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時認為，江陰轄區(qū)上市公司幾乎涵蓋了我國資本市場發(fā)展歷程中所有的上市形態(tài)，如今實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)型“科創(chuàng)江陰”，或?qū)⒗^續(xù)引領(lǐng)全國縣域經(jīng)濟發(fā)展。

　　“A股第一縣”的資本基因

　　2023年，中信特鋼將迎來合資30周年。1993年，香港中信泰富有限公司與江陰鋼廠合資成立江陰興澄鋼鐵有限公司（興澄特鋼前身）。1997年2月28日，興澄股份（后更名“模塑科技”）以解決股份制改革歷史遺留問題方式，獲準在深交所掛牌上市，成為江陰轄區(qū)第一只股票。自此，江陰企業(yè)上市的大幕漸次拉開。

　　隨后，江陰陸續(xù)涌現(xiàn)海瀾之家、江蘇陽光、三房巷等國內(nèi)外知名企業(yè)。2000年，資本市場有了“江陰板塊”之說。江陰市地方金融監(jiān)督管理局（簡稱“江陰金融監(jiān)管局”）相關(guān)負責人向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，截至3月底，江陰累計上市公司59家，其中，A股上市公司38家；總募集資金1277.72億元，最高市值3131億元；涉及行業(yè)包括紡織服裝、石化新材料、金屬新材料、新能源、集成電路、裝備制造等。

　　“江陰板塊”引人注目之處，則體現(xiàn)在它較為明顯的數(shù)量優(yōu)勢上。早在2016年底，江陰的A股上市公司總數(shù)，已經(jīng)占到了全國總數(shù)的近百分之一，位列全國同類縣市第一。

　　憑借強大的規(guī)模優(yōu)勢，江陰贏得了“A股第一縣”的聲譽。江陰市政府相關(guān)負責人表示，20多年來，江陰市大膽探索創(chuàng)新，全方位拓展上市渠道，通過自主發(fā)起上市、境外上市等多種渠道，企業(yè)上市呈現(xiàn)出“境內(nèi)境外市場一起上、場內(nèi)場外市場一起上、一二三產(chǎn)業(yè)一起上、大中小企業(yè)一起上”的良好態(tài)勢。

　　江陰金融監(jiān)管局提供的數(shù)據(jù)顯示，江陰工業(yè)經(jīng)濟目前培育形成了鋼鐵冶金、紡織服裝、車船裝備、化纖、機械等六大支柱產(chǎn)業(yè)和電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。構(gòu)筑了江陰“中國制造業(yè)第一縣”的產(chǎn)業(yè)特征和強大實力。

　　“江陰板塊”的“葡萄效應”

　　江陰是無錫市下轄縣級市，一度贏得“蘇南模式發(fā)源地”“長三角中國制造最強縣”等眾多聲譽。但在江陰人看來，“江陰板塊”是江陰實體經(jīng)濟縣域領(lǐng)軍者的最閃亮標志。江蘇華宏實業(yè)集團有限公司總經(jīng)理、華宏科技副董事長胡品賢在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時認為，“江陰板塊”是中國資本市場一道獨樹一幟的風景線，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力資本運作的縣域樣本。

　　華宏科技是一家以再生資源加工設備的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為主營業(yè)務的高新技術(shù)企業(yè)，是江陰轄區(qū)上市公司發(fā)展的一個縮影。公開資料顯示，江陰資本市場的成長歷程，大致可劃分為20世紀80年代中后期至1997年的孕育萌芽階段、1997年至2000年初的初步形成階段、2000年至2003年的深耕主板階段等。中信特鋼黨委副書記郟靜洪向記者回憶稱，江陰在歷史上農(nóng)商業(yè)發(fā)達，有著“無工不富”的理念氛圍，加之企業(yè)間天然的、密切的關(guān)聯(lián)度，緊跟資本市場，變“政府要我上”為“企業(yè)我要上”，形成了“葡萄效應”。胡品賢坦言，江陰轄區(qū)許多規(guī)模企業(yè)起家于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一方面借助企業(yè)上市等一系列資本運作，帶動了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；另一方面，借力資本市場的“輸血功能”培植企業(yè)的“造血功能”，通過投資、兼并、控股等方式，做大做強主業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級。

　　鄭江淮表示，“江陰板塊”的上市公司幾乎涵蓋了我國資本市場發(fā)展歷程中所有的上市形態(tài)。就在2022年4月，江陰印發(fā)《關(guān)于進一步促進“江陰板塊”高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（下稱“《措施》”），著力打造以先進制造業(yè)為底色、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的“江陰板塊”，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

　　《經(jīng)濟參考報》記者注意到，《措施》鼓勵企業(yè)境內(nèi)上市，并明確相應獎補標準。同時，江陰鼓勵北交所轉(zhuǎn)板科創(chuàng)、企業(yè)二次上市、企業(yè)境外上市、企業(yè)新三板掛牌、企業(yè)江蘇股交中心掛牌、企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心（包括江蘇股交中心江陰運營中心）掛牌等。

　　鄭江淮認為，就一種區(qū)域經(jīng)濟模式而言，“江陰板塊”的創(chuàng)新價值和借鑒意義可以從多方面解讀，其中制度創(chuàng)新效應，推進了政府服務規(guī)范化。他表示，面對上市公司在資本市場“陽光操作”的客觀需要，江陰市政府積極轉(zhuǎn)變職能，逐步完成了從“重指令”到“強服務”的變革。郟靜洪認為，江陰的政企相處模式是，“企業(yè)管好圍墻內(nèi)的事，政府解決圍墻外的事”。

　　江陰金融監(jiān)管局上述負責人坦言，當?shù)卣驹谄髽I(yè)的角度考量，對企業(yè)“無事不擾，有求必應”。

　　邁向未來的“科創(chuàng)江陰”

　　在江陰，有這樣一組數(shù)據(jù)：截至目前，江陰入圍2022四大類中國500強企業(yè)43家。其中，中國民營企業(yè)500強14家，占江蘇省比重約15%，這其中又以工業(yè)企業(yè)集聚能力和水平最為突出。

　　與此同時，江陰加快完善“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即高端紡織服裝、石化新材料、金屬新材料等3個千億級特色產(chǎn)業(yè)，新能源、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等4個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，5G通信、智能制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、健康文旅等5大未來產(chǎn)業(yè)。

　　鄭江淮表示，“江陰板塊”是在“蘇南模式”的基礎上孕育、形成的，但它實現(xiàn)了對傳統(tǒng)“蘇南模式”的轉(zhuǎn)型、升級。數(shù)據(jù)顯示，2022年，江陰實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4754億元，實現(xiàn)全國縣域經(jīng)濟基本競爭力“二十連冠”。其中，江陰民營經(jīng)濟占全市70%以上的稅收、75%左右的GDP、80%的工業(yè)經(jīng)濟總量、80%的固定資產(chǎn)投資、90%以上的就業(yè)人數(shù)和97%左右的企業(yè)數(shù)量，成為江陰經(jīng)濟增長的主力軍、科技創(chuàng)新的主動力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主渠道。

　　鄭江淮認為，就區(qū)域經(jīng)濟模式而言，“江陰板塊”的借鑒意義，集中體現(xiàn)在制度創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、社會創(chuàng)新等效應上。其中“江陰板塊”創(chuàng)新意義最核心的是，通過資本經(jīng)營形成了一套有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本制度。他表示，在全面注冊制優(yōu)勢下，江陰在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎上，加大高新技術(shù)尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場化投資，實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)型“科創(chuàng)江陰”，將繼續(xù)引領(lǐng)全國縣域經(jīng)濟發(fā)展。

　　2022年4月發(fā)布的《“江陰板塊”高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃》提出，打造以先進制造業(yè)為底色、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的“江陰板塊”。該計劃明確，以“資本+產(chǎn)業(yè)”融合推動“江陰板塊”高質(zhì)量發(fā)展，力爭到“十四五”末，全市實現(xiàn)上市公司累計達75家，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)累計達70家，上市掛牌企業(yè)數(shù)量保持全國同類城市領(lǐng)先地位，上市掛牌企業(yè)直接融資總額破1500億元。

　　江陰金融監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，為了改變“江陰板塊”以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、科技型企業(yè)偏少的現(xiàn)象，江陰把扶持企業(yè)上市的重點轉(zhuǎn)向科技型、成長型的創(chuàng)新企業(yè)，提出了“培育一批、改制一批、上市一批”的工作思路，加速了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。“江陰板塊”并不滿足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化所取得的成功，而是有選擇地將高新技術(shù)產(chǎn)品培植為先導產(chǎn)業(yè)，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。同時，金融服務創(chuàng)新，切實推動向“科創(chuàng)江陰”轉(zhuǎn)型。