法治是最好的營商環(huán)境。近年來,福建省龍巖市長汀縣人民法院持續(xù)深化推進法治化營商環(huán)境建設,立足審判職能,“立審執(zhí)”全線發(fā)力,做到“快、準、穩(wěn)、慎”,讓市場主體獲得效率更高、質量更好、成本更低、體驗更優(yōu)的司法服務,為長汀縣域經濟高質量發(fā)展注入司法“新動能”。
著眼“快”字,線上線下全流程加速
“法官,我要起訴外地企業(yè)怎么辦”“法官,我在外地回不來怎么立案?”沒關系,一部手機,“一站式”移動電子訴訟服務盡在“掌”握,跨域立案、電子送達。在不斷提升司法服務標準化建設的要求下,長汀法院依托智慧法院建設,推進網(wǎng)上立案、跨域立案、電子送達、“云開庭”等智能化服務,努力為涉企案件當事人提供線上線下、集中高效便捷的一站式訴訟服務,真正實現(xiàn)信息多跑路、讓群眾少跑腿。
該院推行“繁簡分流、簡案快辦”機制,實行快慢分道、輕重分離,打造涉企案件“快車道”。落實調解全程化,訴訟引導、釋法說理、雙向溝通等方式,最大化促成雙方當事人達成合意。同時,為實現(xiàn)資源優(yōu)化,堅持將司法調解與仲裁調解、人民調解、行業(yè)調解、律師調解相結合,確保調解工作行之有效,為中小企業(yè)贏得生存與發(fā)展空間。
著眼“精”字,審判質效全方位提升
“2個半月的時間,適用簡易破產審理程序審結了7件執(zhí)轉破案件,打破了破產審理期限長的‘魔咒’?!痹撛好裢シü俳榻B。
近年來,該院積極探索,圍繞營商環(huán)境指標,加大破產案件簡易審理程序適用力度,制定了破產案件簡易審理實施意見,極大的壓縮了審理周期、減少程序環(huán)節(jié),加速“僵尸”企業(yè)退出市場的進度,讓資源配置更加優(yōu)化。
為提升審判質效,推進裁判統(tǒng)一性,長汀法院強化每周案例研討機制、推行類案檢索,強化審限審批制,強調庭前審閱和調解等機制,要求法官精確歸納爭議焦點,逐項化解。2021年,長汀法院審理民商事案件近4000件。其中在一起涉及防疫物資的買賣合同糾紛中,標的額大,被告對貨物質量有異議,口頭要求鑒定。但因該項物資本身不存在全國或行業(yè)的統(tǒng)一標準,加上代理人在外地,受疫情影響,程序推動存在較大的障礙。
為保質高效解決糾紛,法官仔細研究了雙方的訴求和爭議焦點,在答辯和舉證期間,通過電話多次與雙方溝通和釋法,并分析各自存在的訴訟風險,在達成比較一致的意見時,開啟網(wǎng)上云調解,讓雙方在線上實現(xiàn)進一步的溝通和交流,最終達成協(xié)議,實現(xiàn)了“繁案”簡易審理,精準高效的化解了糾紛。
著眼“慎”字,善意執(zhí)行全過程高效
長汀法院堅持謙抑、審慎、善意、文明的執(zhí)行理念,因案施策,以和解促和諧,保障企業(yè)健康發(fā)展。
該院對因勝訴債權未及時實現(xiàn)、嚴重影響企業(yè)生產經營的案件優(yōu)先執(zhí)行,力爭勝訴成果能夠切實轉化為推動企業(yè)生存的實在動力。2021年,執(zhí)結案件3873件,執(zhí)行到位2.12億元,有財產可供執(zhí)行案件239件,法定期限內執(zhí)結率達95.54%。
同時采用“放水養(yǎng)魚”的方式,審慎使用查封、凍結、扣押等強制執(zhí)行措施,在訴前財產保全中,有其他財產可供保全的,減少對企業(yè)銀行賬戶的凍結,減少對原材料、半成品的查封扣押。
對有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),該院努力促成執(zhí)行和解,靈活運用債權轉股權、分批分期履行、加入新保證人等執(zhí)行方法,緩解企業(yè)債務壓力,積極救助企業(yè)“重獲新生”;依法幫助經營不善的企業(yè)依法退出市場,努力在司法層面推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
著眼“準”字,讓企紓困全覆蓋服務
“非常感謝法官到企業(yè)走訪時,提供合同簽訂方面法律意見,及時避免了因疏漏帶來經濟損失,防范經營風險?!遍L汀某食品企業(yè)負責人介紹。
訴訟是對企業(yè)權益的事后救濟,但最好的營商服務是要引領企業(yè)在經營管理過程中更好的學法、用法、知法和守法,更好的運用法律知識去預防和化解運營風險。長汀法院積極構建法院與政府“互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)調配合、協(xié)同處置”的聯(lián)動工作機制,聚集優(yōu)化營商環(huán)境合力,以“我為群眾辦實事、我為企業(yè)解難題”為抓手,為企業(yè)提供常態(tài)化、精準化司法服務,深入企業(yè)走訪調研,聚焦企業(yè)反映最集中的痛點、堵點、難點問題,以“法律宣傳+案例釋法+風險預防”的方式,為企業(yè)問需求策、紓困解難,為企業(yè)提供有力的司法保障。2021年,法官走訪企業(yè)60余家,開展座談會12場,為企業(yè)解決司法問題22件,接受企業(yè)法律咨詢125人次。
下一步,長汀法院將繼續(xù)堅持立案、審判、執(zhí)行全線發(fā)力,圍繞司法服務、司法質效、司法監(jiān)督、服務保障四個方面,及時回應和滿足企業(yè)多元司法需求,營造穩(wěn)定、公開、透明、可預期的法治化營商環(huán)境,為長汀經濟社會發(fā)展貢獻法治力量。(法治日報全媒體記者 王瑩 通訊員 段小華 董叢平)
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