作為湖南最年輕的地級(jí)市,近年來,湖南省婁底市著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,奮力建設(shè)中部地區(qū)“材料谷”。婁底兩級(jí)法院立足審判職能,以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手,緊盯市場(chǎng)主體司法需求,在涉企訴訟服務(wù)和暖企惠企上精準(zhǔn)發(fā)力。

據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,婁底法院一審、二審民商事案件平均結(jié)案時(shí)間為51.45天、35.11天;涉企執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)987件,執(zhí)行到位金額2.5億元,涉企執(zhí)行結(jié)案時(shí)間平均為65.4天。

主動(dòng)挑擔(dān)子

婁底中院黨組多次召開會(huì)議,印發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等相關(guān)制度舉措20余項(xiàng),助力婁底打造營(yíng)商環(huán)境品牌。通過分解落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)案件等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境核心工作,全力培育企業(yè)生存發(fā)展的土壤。

3月8日,婁底中院與市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、市總工會(huì)組織開展“女民營(yíng)企業(yè)家與女法官結(jié)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng),雙方就企業(yè)發(fā)展中最為緊迫的法律問題,法院如何通過公正、高效的審判執(zhí)行為企業(yè)提供服務(wù)與保障等進(jìn)行了探討,現(xiàn)場(chǎng)完善了結(jié)對(duì)聯(lián)誼機(jī)制。

為打破信息“壁壘”,婁底中院與市檢察院、市公安局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等違法犯罪行為的通告》,設(shè)立打擊拒執(zhí)專線,量身定制《涉企合同專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)工作方案》,重拳出擊,為涉企案件執(zhí)行開辟維權(quán)綠色通道;與婁底仲裁委聯(lián)合出臺(tái)《婁底市關(guān)于仲裁裁決執(zhí)行聯(lián)動(dòng)辦法》,規(guī)范、細(xì)化仲裁裁決執(zhí)行案件辦理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

為健全打擊拒執(zhí)犯罪、網(wǎng)絡(luò)查控、查人找物等機(jī)制,婁底法院與市文明辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)148個(gè)文明單位、文明校園等候選單位進(jìn)行了失信審查。通過開展“百名執(zhí)行干警進(jìn)百企”調(diào)研活動(dòng),傾聽企業(yè)呼聲,紓解企業(yè)困難,發(fā)揮執(zhí)行職能,為企業(yè)提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年4月,全市法院限制消費(fèi)1513人,納入失信被執(zhí)行人名單457人,司法拘留66人,移送拒執(zhí)13人。

主動(dòng)想辦法

泰某公司是2006年注冊(cè)成立的一家臺(tái)港澳與境內(nèi)合資的有限責(zé)任公司,港資股東占股60%,境內(nèi)股東漣某集團(tuán)占股40%。近年來,由于經(jīng)營(yíng)不善,2016年8月,泰某公司全面停工停產(chǎn),廠房被荒廢,評(píng)估價(jià)值4000余萬元的設(shè)施設(shè)備也生銹腐蝕。2020年10月,湖南省高級(jí)人民法院終審判決泰某公司解散。由于公司未在法院裁決解散之日起15日內(nèi)自行組織清算,漣某集團(tuán)于2020年12月7日申請(qǐng)對(duì)泰某公司進(jìn)行強(qiáng)制清算。

婁底中院受理申請(qǐng)后,于2021年4月依法指定清算組,并于2021年10月裁定確認(rèn)清算組制定的清算方案。最終,漣某集團(tuán)以8008萬元整體受讓泰某公司的全部資產(chǎn),清算組嚴(yán)格按照方案100%清償債權(quán)并向股東分配剩余財(cái)產(chǎn),成功解決了泰某公司多年未能解決的清算難題。

“在生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、房屋建筑物等資產(chǎn)所附土地系工業(yè)劃撥地,對(duì)外公開拍賣難以成功處置的情況下,我們指導(dǎo)清算組采取打包處置資產(chǎn)的變價(jià)方式并創(chuàng)造性地引入‘股東內(nèi)部競(jìng)價(jià)’與‘股東按份共有并出資解決問題’兜底資產(chǎn)處置路徑,充分調(diào)動(dòng)股東積極性,主動(dòng)‘推銷’公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、尋找意向買受人和投資人,最終促成公司資產(chǎn)溢價(jià)處置變現(xiàn)。”婁底中院法官楊文模說。

近年來,婁底法院破產(chǎn)審判步入良性循環(huán),充分發(fā)揮府院協(xié)調(diào)機(jī)制優(yōu)勢(shì),解決企業(yè)注銷、職工安置、稅費(fèi)清償、信用修復(fù)等難題。同時(shí),充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)全部網(wǎng)絡(luò)拍賣、債權(quán)人會(huì)議全部網(wǎng)絡(luò)召開等,有效降低破產(chǎn)程序費(fèi)用,快速提升破產(chǎn)信息化審判水平。共審結(jié)破產(chǎn)案件63件,涉?zhèn)鶛?quán)人3萬余人,申報(bào)債權(quán)139.14億元,已實(shí)際兌付11.43億元,增加稅費(fèi)1.47億元,通過重整、清算、盤活利用土地、房產(chǎn)、設(shè)備等閑置資源約64.67億元。

主動(dòng)解難題

“法官,被執(zhí)行人楊某榮有一火車皮的玉米很快運(yùn)到新化火車站,麻煩你們趕緊扣押?！?月29日晚,申請(qǐng)人中央儲(chǔ)備糧婁底某公司工作人員提供了一條重要財(cái)產(chǎn)線索。

4月30日早晨8點(diǎn),新化法院執(zhí)行干警放棄“五一”假期休息,對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)查封被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)求進(jìn)行合議,制作執(zhí)行裁定書,火速趕往長(zhǎng)沙貨運(yùn)中心冷水江物流車間新化班組,送達(dá)執(zhí)行裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書。

考慮到玉米不能長(zhǎng)期保存必須及時(shí)處理,而直接拍賣變賣玉米,既影響?zhàn)B殖戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),引發(fā)其對(duì)后續(xù)執(zhí)行的抵觸情緒,又增加執(zhí)行成本。為打破僵局,實(shí)現(xiàn)雙方共贏,執(zhí)行團(tuán)隊(duì)決定分頭做工作。

“要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮,如果這次把作為飼料的玉米全部處置掉,雖然能執(zhí)行回一部分錢,但被執(zhí)行人無法養(yǎng)豬的話,償還能力也會(huì)受到影響,剩下的幾十萬元怎么辦?”新化法院執(zhí)行局局長(zhǎng)鄒人獻(xiàn)向申請(qǐng)執(zhí)行方建議了執(zhí)行擔(dān)保制度,最終跑出以高效執(zhí)行營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的加速度。

據(jù)介紹,為減少糾紛給企業(yè)帶來的負(fù)面影響,婁底法院形成人人爭(zhēng)做技藝精湛的“審判匠人”的辦案思維,積極探索建立多元化解糾紛機(jī)制,多措并舉推動(dòng)公司內(nèi)部治理規(guī)范化、市場(chǎng)化、法治化,通過邀請(qǐng)人大代表視察法院、依托文印店設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)、設(shè)立縣域金融糾紛調(diào)解中心、開展送法進(jìn)企業(yè)普法宣傳等活動(dòng),依法強(qiáng)化對(duì)中小股東合法權(quán)益的保護(hù),用法治手段培育企業(yè)生存發(fā)展的土壤,傾情打造“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的法治化營(yíng)商環(huán)境。（法治日?qǐng)?bào)全媒體記者阮占江 帥標(biāo) 通訊員梁成文）