中國發(fā)展網訊 記者程暉 在“十四五”開局之年，陜西西咸新區(qū)積極搶抓西安-咸陽一體化、西安國家中心城市、陜西秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺等重大發(fā)展新機遇，發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，堅定不移發(fā)展產業(yè)，持續(xù)發(fā)力優(yōu)化生態(tài)、宜居和營商環(huán)境，全區(qū)經濟社會發(fā)展取得了新進步，邁上了新臺階。

創(chuàng)新驅動持續(xù)提升發(fā)展活力

西咸新區(qū)作為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺的總窗口，著眼建設立體聯動“孵化器”、科技成果產業(yè)化“加速器”和兩鏈融合“促進器”三大目標，著力打造能力更強、創(chuàng)新更活躍的區(qū)域經濟引擎。

一是加速聚集創(chuàng)新資源。全力支持西安交通大學西部科技創(chuàng)新港、西北工業(yè)大學翱翔小鎮(zhèn)、空軍軍醫(yī)大學等加快建設，與西安電子科技大學、西北大學等重點高校加強對接，不斷形成新的更大合作。加強科技創(chuàng)新成果轉化落地。前三季度，秦創(chuàng)原總窗口累計引進112個項目，總投資1099.31億元，新增入庫科技型中小企業(yè)950家、增長96%，并成功入選全國“科創(chuàng)中國”試點城市。源杰半導體等14家企業(yè)納入省級重點上市后備企業(yè)庫。

二是著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。結合企業(yè)和市場需求，制定發(fā)布了新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境18條、打造宜居宜業(yè)環(huán)境10條、支持秦創(chuàng)原總窗口建設15條政策措施，連同省、市系列政策形成了較為完善的秦創(chuàng)原政策體系。推行“免申即享”，符合條件的企業(yè)不需申報即可享受政策支持，已為45家科創(chuàng)企業(yè)兌現獎補資金2941.39萬元。設立引進9支基金、總規(guī)模26.07億元，中國銀行等6家金融機構共發(fā)行36款科技金融產品，發(fā)放貨款9500萬元。聯合發(fā)起設立20億元的科創(chuàng)母基金和30億元的“秦創(chuàng)投”信托計劃。

三是加快“三器”建設。打造立體聯動孵化器，規(guī)劃建設科創(chuàng)載體93個2217萬平方米、年內可交付使用309萬平方米，引進清控、小米等孵化器12家，漢中、寶雞等多家省內地市離岸研發(fā)中心試運行。打造科技成果轉化加速器，暢通轉化通道，在西安交通大學、西安電子科技大學等“雙一流”高校合作建設科技成果轉化平臺。種子基金完成投資決策項目252個、設立公司176家，累計舉辦路演46場、推出轉化項目160個。

加快推進新區(qū)產業(yè)基礎高級化

陜西西咸新區(qū)堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，推動產業(yè)升級擴量，構建高端產業(yè)新體系，加快推進新區(qū)產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈條現代化，加速經濟高質量發(fā)展的動能轉換。

2020年西咸新區(qū)生產總值增長7.2%，總量較2017年翻了一番；固定資產投資有效擴增，4年完成8475億元、年均增長11.4%，2021年前三季度完成一般公共預算收入85.07億元、增長19.2%，其中稅收占比80.6%，預計全年將突破百億。

堅持產業(yè)立區(qū)，1~9月份累計引進內資1358.86億元、外資5.73億美元，創(chuàng)維智能電子、固高科技、國家信息安全產業(yè)園等231個重大項目相繼落戶，全區(qū)414個重點項目完成年度投資1316.21億元，占年計劃的97.4%。

聚焦先進制造、電子信息、科技研發(fā)、臨空經濟等主導產業(yè)集群，明確高端數控機床與增材制造、汽車及零部件研發(fā)制造、大數據與云計算、氫能、航空航天無人系統(tǒng)研發(fā)等具備基礎、具有優(yōu)勢的兩鏈融合產業(yè)方向，并將新區(qū)“兩鏈”產業(yè)與現有93個創(chuàng)新載體（園區(qū)）進行精準匹配，初步實現產業(yè)定位明晰、產業(yè)方向精準、空問承載明確的三個層級一體布局、協(xié)同推進。

融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局

陜西西咸新區(qū)充分發(fā)揮國家級新區(qū)作為改革“橋頭堡”的機制作用，為改革開放深入到“無人區(qū)”積板探索發(fā)展經驗，不斷擴大對外開放，深度融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。

一是進一步優(yōu)化管理體制。認真落實陜西省委、省政府關于西安-咸陽一體化體制調整的決定，西安市出臺專項方案支持西咸新區(qū)加快創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)建設，正在推進新區(qū)內部體制機制調整優(yōu)化，進一步增強優(yōu)勢、激發(fā)活力。

二是堅持擴大對外開放。全力保障機場三期建設，扎實推進國家臨空經濟示范區(qū)建設，用好中俄絲路創(chuàng)新園等開放平臺，西咸空港綜合保稅區(qū)實現同步驗收、同步運營。今年新開通貨運航線5條、累計開通貨運航線38條。截至9月底，西安機場年累計航空貨郵吞吐量31.12萬噸，同比增長20.1%，總量位列全國機場第9，增速位列全國十大樞紐機場第5。

三是探索重點領域改革。統(tǒng)籌推進自貿、服貿等國家級試點建設，1~9月份新增改革成果43項，新增3項創(chuàng)新案例在全國復制推廣，12項創(chuàng)新案例在陜西省復制推廣?！笆濉狈諛I(yè)綜合改革試點順利通過國家發(fā)展改革委評估驗收，在五個國家級新區(qū)（開發(fā)區(qū)）中位居前列。