近日，從陜西省發(fā)改委、職轉(zhuǎn)辦傳來喜訊，西安高新區(qū)營商辦選送的《西安高新區(qū)探索園區(qū)型營商環(huán)境服務(wù)新模式》《西安高新區(qū)創(chuàng)新舉措優(yōu)化提升營商環(huán)境》《西安高新區(qū)以“四個創(chuàng)新”構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)保障模式》等多個優(yōu)化營商環(huán)境典型案例獲肯定，將面向全省復(fù)制推廣。

營商環(huán)境一直是西安高新區(qū)發(fā)展的第一熱頻詞。今年以來，西安高新區(qū)以全省“三個年”活動為契機以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為主線，深入推進營商環(huán)境突破年活動，形成了一批具有高新特色的改革經(jīng)驗。進一步叫響做實了“營在高新、贏得未來”特色品牌，發(fā)展活力源源不斷。

探索園區(qū)型營商環(huán)境服務(wù)新模式

4月23日，省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2023年第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法的通知》，從提升辦事便利化水平、提升項目服務(wù)保障水平等六方面總結(jié)形成30項典型經(jīng)驗做法。其中，《西安高新區(qū)探索園區(qū)型營商環(huán)境服務(wù)新模式》成功入選。

據(jù)了解，西安高新區(qū)依托專業(yè)園區(qū)打造集成化、功能化、系統(tǒng)化的營商環(huán)境支撐體系，并通過全方位支撐、全要素整合、全生態(tài)構(gòu)建，推動專業(yè)園區(qū)服務(wù)提質(zhì)、發(fā)展提速，塑造以園區(qū)為載體、以服務(wù)為保障的新型營商環(huán)境。

為此，高新區(qū)整合政府政務(wù)服務(wù)驛站與園區(qū)現(xiàn)有服務(wù)平臺，以政府服務(wù)為支撐，以園區(qū)保障為核心，推行“窗口受理、系統(tǒng)推送、部門審批、一窗通辦”，構(gòu)建涵蓋政務(wù)事項辦理、人才招聘、政策兌現(xiàn)、政企溝通交流等百余項內(nèi)容的園區(qū)公共服務(wù)體系，進一步優(yōu)化園區(qū)企業(yè)群眾的服務(wù)體驗。

發(fā)力“四個維度”優(yōu)化營商環(huán)境

4月20日，省職轉(zhuǎn)辦《簡報》（第7期）以《西安高新區(qū)創(chuàng)新舉措優(yōu)化提升營商環(huán)境》為題，刊發(fā)西安高新區(qū)在政務(wù)服務(wù)、政策支撐、要素保障和公平競爭等方面的主要做法及成效。

在政務(wù)服務(wù)、政策支撐、要素保障和市場監(jiān)管4個維度，西安高新區(qū)大膽探索創(chuàng)新，扎實推進政務(wù)服務(wù)“提速辦”“集成辦”“智慧辦”“就近辦”，深入推行惠企政策直達直享、精準兌現(xiàn)，加快推動用地、用能、融資、稅費、教育、醫(yī)療等服務(wù)保障無差別獲取、高效集聚，全力推進市場監(jiān)管智慧高效、穩(wěn)定透明。

目前，西安高新區(qū)“新生兒一件事”辦結(jié)僅需15分鐘，水電氣暖等要素獲取時間壓縮25％以上，“信易貸”“首信貸”等金融服務(wù)市場主體首貸通過率41％，貸款利率平均下降1.28％。

構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)保障模式

4月27日，省委辦公廳刊發(fā)西安高新區(qū)構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)新模式、全方位解決企業(yè)發(fā)展難點問題相關(guān)做法。

據(jù)介紹，西安高新區(qū)通過推進服務(wù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、保障創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新“四個創(chuàng)新”，構(gòu)建起覆蓋市場主體準入準營、發(fā)展壯大、退出等全生命周期服務(wù)新模式，讓更多市場主體“生得下、長得大、活得好”，以“政府有為”推動“市場有效”。

目前，西安高新區(qū)推行開辦企業(yè)全流程網(wǎng)上辦、并聯(lián)辦、免費辦，實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程2小時辦結(jié)；聚集高等院校11所、科研院所49家，雙創(chuàng)載體183家，2022年完成技術(shù)合同交易額1100億元，同比增長65％；近三年累計兌現(xiàn)“三次創(chuàng)業(yè)”系列政策資金超過28億元，實現(xiàn)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。

自2020年以來，西安高新區(qū)累計形成營商環(huán)境領(lǐng)域全國全省首創(chuàng)及領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果近30項，其中7項在全國復(fù)制推廣，20余項在全省復(fù)制推廣。

制度創(chuàng)新釋放出強大的市場活力。截至目前，西安高新區(qū)市場主體存量近20萬戶，世界500強企業(yè)139家，上市企業(yè)75家，培育出汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息兩個千億級以上產(chǎn)業(yè)集群，2022年生產(chǎn)總值突破3100億元，同比增長10.1%，優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的推動作用進一步顯現(xiàn)。

（中國日報陜西記者站）