一季度，安徽自貿(mào)試驗區(qū)各項目標任務超額完成序時進度，主要經(jīng)濟指標增幅明顯高于全省平均水平——

推動貿(mào)易便利、深化金融開放，激發(fā)自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)濟活力

　　“分段結(jié)算，為企業(yè)節(jié)省了不少運輸成本！”不久前，安徽輕工國際貿(mào)易股份有限公司副總經(jīng)理方獻友收到了來自廬州海關(guān)的退稅告知書。

　　為了更好地發(fā)揮改革創(chuàng)新舉措在穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)中的積極作用，切實為企業(yè)減稅降負，廬州海關(guān)進行“一單到底、兩段結(jié)算”運費機制改革。安徽輕工公司進口的棉紗搭乘合肥中歐班列專列運回，按照分段結(jié)算，合肥中歐班列境內(nèi)段運費不計入完稅價格，為公司省下了一筆錢。據(jù)了解，這趟貨運共為企業(yè)減免稅費2.05萬元，有效降低了企業(yè)運輸成本。

　　在安徽自貿(mào)試驗區(qū)這塊“試驗田”上，這樣的故事每天都在上演。今年一季度，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，重點在貿(mào)易便利、金融開放、產(chǎn)業(yè)融合、營商環(huán)境等領(lǐng)域開展探索突破，安徽自貿(mào)試驗區(qū)形成了20項創(chuàng)新舉措。

　　在貿(mào)易便利化領(lǐng)域，合肥片區(qū)打造跨境電商全流程數(shù)據(jù)共享模式，大幅提升了跨境電商出口中轉(zhuǎn)效率，節(jié)約中轉(zhuǎn)時間24小時、年節(jié)約資金成本約500萬元；蚌埠片區(qū)開展出口貨物退（免）稅備案單證無紙化試點，大幅降低了辦稅成本。在金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域，合肥片區(qū)針對初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)較多的情況，創(chuàng)新建立科創(chuàng)企業(yè)貸投批量聯(lián)動模式，一季度有55家科創(chuàng)企業(yè)批量獲得授信支持，授信額1.6億元。

　　“目前，有兩項外貿(mào)便利化政策優(yōu)先在安徽自貿(mào)試驗區(qū)試點實施。一項是貿(mào)易外匯收支便利化試點，試點企業(yè)對外付匯只需提交一張匯款申請書，業(yè)務辦理時間大大縮短；另一項是跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺應用試點，在出口應收賬款融資場景為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供融資便利的基礎(chǔ)上，又推動了資本項目收入支付便利化場景的應用，極大提高了真實性審核的效率。”人民銀行合肥中心支行副行長、省外匯管理局副局長張燕介紹，貿(mào)易外匯收支便利化試點4個月以來，為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理業(yè)務204筆，金額3204萬美元。

　　科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加速科技成果轉(zhuǎn)化。合肥片區(qū)實施職務科技成果所有權(quán)試點改革，大幅縮短科技成果轉(zhuǎn)化時長，目前賦權(quán)試點儲備項目20余個，并搭建首個自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)基層服務站，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)定價及融資評估體系。

　　推廣經(jīng)驗成果、優(yōu)化營商環(huán)境，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)加快建設(shè)步伐

　　去年9月，安徽自貿(mào)試驗區(qū)第一批6個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)獲批建設(shè)，亳州、阜陽、滁州、馬鞍山、宣城、安慶6市復制推廣278項國家級改革試點經(jīng)驗和44項省級制度創(chuàng)新成果，探索形成了一批創(chuàng)新舉措，安徽自貿(mào)試驗區(qū)的輻射帶動效應進一步顯現(xiàn)。?

　　亳州聯(lián)動區(qū)創(chuàng)新試點“稅信通”，以“納稅信用”為支點，為A級納稅人提供37項聯(lián)合激勵措施。近日，一封來自亳州市美倫美包裝材料有限公司的感謝信由公司財務會計侯保蕾送到了亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅務局。亳州市美倫美包裝材料有限公司主要生產(chǎn)瓦楞紙，近年來隨著市場擴大和產(chǎn)能增長，公司對流動資金的需求也越來越大。正當侯保蕾多方尋找貸款渠道時，亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅務局工作人員主動聯(lián)系上門，介紹“稅信通”相關(guān)情況。

　　銀行工作人員僅對該公司的A級納稅信用和資金流水進行必要確認，辦理流程現(xiàn)場就推進到授信額度測算環(huán)節(jié)。侯保蕾告訴記者，在手機金融App上提交申請后，當天100萬元的貸款就到了公司賬戶，“零手續(xù)環(huán)節(jié)，零等待時長，稅務部門、金融部門的服務精準匹配了我們的發(fā)展需求?！?

　　阜陽聯(lián)動區(qū)采用5G網(wǎng)絡(luò)、遠程音視頻錄像等方式，解決企業(yè)出口貨物待檢時間長、運營效能低等問題；滁州聯(lián)動區(qū)打造工程建設(shè)項目審批新模式，實現(xiàn)“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”；馬鞍山聯(lián)動區(qū)推出“標準地”2.0版出讓模式，做到“拿地即開工”，推進了土地資源配置市場化改革；宣城聯(lián)動區(qū)設(shè)立科技擔保風險專門補償資金池，為轄區(qū)科技型企業(yè)提供融資擔保業(yè)務……一項項改革創(chuàng)新舉措成效突出，推動營商環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　“大膽試、自主改。目前滁州已復制推廣了長三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革、多元創(chuàng)新培育海內(nèi)外跨境電商集散基地、企業(yè)開辦涉稅業(yè)務‘一網(wǎng)集成’模式、合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記制度、科創(chuàng)企業(yè)信用貸款新模式等9項制度創(chuàng)新成果。”滁州市相關(guān)負責人表示，主動承接長三角各自貿(mào)試驗區(qū)尤其是安徽自貿(mào)試驗區(qū)的溢出輻射效應，學習先進經(jīng)驗和做法，滁州明確了64項試點任務，2021年已實施20%，今年計劃實施50%，并謀劃建設(shè)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)政務服務中心，承擔行政審批制度改革等工作。

　　實施協(xié)同發(fā)展、強化法治護航，驅(qū)動自貿(mào)試驗區(qū)高標準建設(shè)

　　深空探測實驗室、量子計算工程研究中心落戶合肥片區(qū)，中歐班列運營網(wǎng)絡(luò)首次延伸至老撾萬象和越南河內(nèi)……發(fā)揮“試驗田”優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新突破，今年一季度，安徽自貿(mào)試驗區(qū)主要經(jīng)濟指標增幅明顯高于全省平均水平。實現(xiàn)進出口456億元人民幣，同比增長33.3%；新增注冊企業(yè)3646家，同比增長1.1倍；簽約入駐億元以上項目110個，協(xié)議引資額1425億元人民幣。?

　　不久前，淮北、宿州、淮南、六安、銅陵、池州、黃山7市獲批設(shè)立中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)第二批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，標志著安徽自貿(mào)試驗區(qū)以外的13個市全部設(shè)立了聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，形成了“自貿(mào)試驗區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)”全省協(xié)同發(fā)展“一盤棋”局面?！奥?lián)動創(chuàng)新區(qū)的一項重要任務就是復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果，省自貿(mào)辦將積極指導第二批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)內(nèi)復制推廣國家層面6批次278項改革試點經(jīng)驗、最佳實踐案例以及安徽自貿(mào)試驗區(qū)第一批44項改革試點經(jīng)驗，讓聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)共享自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的紅利。”省商務廳副廳長、省自貿(mào)辦常務副主任劉光說。

　　為自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新提供法治保障，3月25日，省第十三屆人大常務委員會第三十三次會議審議通過了《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》（以下簡稱《條例》），將于5月1日起正式施行，開啟我省自貿(mào)試驗區(qū)新的發(fā)展之路。《條例》明確，在投資開放與貿(mào)易便利方面，自貿(mào)試驗區(qū)應依法放寬外商投資領(lǐng)域，實行高水平投資自由化便利化政策，營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的市場環(huán)境；在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，應積極參與并支持建設(shè)國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心、合肥濱湖科學城、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗省等創(chuàng)新平臺，探索科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和開放創(chuàng)新相互促進、融通發(fā)展的新路徑、新模式。

　　劉光認為，《條例》的出臺在我省自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展進程中具有里程碑意義，尤其是市場主體將迎來利好，“比如在審批環(huán)節(jié)，最大限度精簡審批事項、評估事項和下放審批權(quán)限，開展‘一業(yè)一證一碼’改革，實行商事主體登記確認制，提升了企業(yè)開辦、企業(yè)注銷便利化服務水平。對新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，將激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力?！?#xff08;本報記者 彭園園）