中國政府非洲事務(wù)特別代表許鏡湖。外交部非洲司供圖

　　中國網(wǎng)2021年12月6日訊（記者 梁辰 張智超）中非合作論壇第八屆部長級會議于11月29日至30日在塞內(nèi)加爾首都達喀爾舉行，會議通過了《達喀爾宣言》《達喀爾行動計劃（2022－2024年）》《中非應(yīng)對氣候變化合作宣言》和《中非合作2035年愿景》。中國政府非洲事務(wù)特別代表許鏡湖在接受中國網(wǎng)記者專訪時表示，中非雙方克服疫情帶來的困難如期召開會議，充分表明了雙方對中非關(guān)系的高度重視，以及對中非合作進一步深入發(fā)展的堅定信心和殷殷期待。這也向世界發(fā)出了一個強烈的積極信號：面對疫情挑戰(zhàn)，中非雙方?jīng)Q心繼續(xù)攜手合作，相互聲援，共克時艱，共謀發(fā)展，早日實現(xiàn)經(jīng)濟更快復(fù)蘇。

　　中非友誼源遠流長 歷久彌新

　　作為在非洲工作多年的資深外交官，許鏡湖對中非深厚的友誼有著許多切身感受，她對記者說：“我在外交生涯中親眼目睹的中非友好事例比比皆是，在此僅擷取記憶中一朵小小的浪花”。

　　“非洲地處熱帶，蚊蟲多、瘧疾肆虐。全球每年有超過2億人感染瘧疾，其中90%在非洲地區(qū)。非洲每年死于瘧疾的人數(shù)達到數(shù)十萬人，瘧疾號稱非洲第一大殺手。我長期從事對非工作，患上瘧疾亦已不計其數(shù)。近年來，中國為非洲國家援建醫(yī)院、抗瘧中心，向非洲國家贈送抗瘧藥物，并在條件具備的國家嘗試復(fù)方青蒿素快速清除瘧疾項目，效果非常好。廣東中醫(yī)藥大學(xué)團隊用此辦法在東非島國科摩羅治瘧，科摩羅于2017年實現(xiàn)了瘧疾零死亡，瘧疾發(fā)病人數(shù)下降了98%，主要的兩個大島一度基本消除瘧疾，這在世界抗瘧史上前所未有。2019年12月科摩羅總統(tǒng)阿扎利會見我時專門提及此事，并請我就此向中國政府轉(zhuǎn)達感謝。”許鏡湖回憶道。

　　許鏡湖指出，中非開啟外交關(guān)系65周年來，“政治互信不斷深化，各領(lǐng)域務(wù)實合作碩果累累，合作領(lǐng)域日益拓展擴大。中非合作看得見、摸得著，給中非雙方帶來實實在在的好處。”

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國政府和人民急非方所急，第一時間馳援非洲，開展了新中國成立以來涉及范圍最廣、實施難度最大的人道主義援助行動。中方向非洲17國派出抗疫醫(yī)療專家組或短期抗疫醫(yī)療隊，同38個非洲國家的43家醫(yī)院開展對口醫(yī)院合作，對非抗疫物資援助實現(xiàn)了論壇非方成員的全覆蓋。

　　許鏡湖表示，中方切實踐行了將疫苗作為全球公共產(chǎn)品的承諾，從今年年初就向非洲國家提供疫苗，并兼顧了疫苗的可及性和可負擔性。目前中方已通過援助和商業(yè)出口向非洲50多國及非盟委員會累計提供了近2億劑疫苗。在本次論壇會議上，習(xí)近平主席宣布中方將再向非方提供10億劑疫苗，以幫助非洲實現(xiàn)非盟確定的2022年60%非洲人口接種新冠疫苗的目標。

　　中非貿(mào)易額逆勢上揚

　　中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至10月，中非貿(mào)易總額達2070億美元，同比增長37.5%。這一數(shù)據(jù)已接近2019年全年2087億美元的中非貿(mào)易額，顯示出今年中非貿(mào)易往來的火熱態(tài)勢。

　　許鏡湖表示，中非貿(mào)易在全球疫情影響下逆勢突破，一方面體現(xiàn)了中非經(jīng)貿(mào)的互補性強，雙方互利互惠、互有需求，另一方面也表明了中非合作務(wù)實高效，韌性、動能強大，可以經(jīng)受住史上最嚴重疫情這么嚴峻的考驗，這也讓雙方更有信心克服困難，推動中非合作爬坡過坎，不斷邁向新水平。

　　中非合作應(yīng)對氣候變化

　　當前，應(yīng)對氣候變化成為全人類的一個重大課題，此次中非合作論壇也于30日通過了《中非應(yīng)對氣候變化合作宣言》，中非雙方將在綠色發(fā)展領(lǐng)域拓展合作。

　　許鏡湖表示，氣候變化已成為中國和非洲自然生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，“需要雙方團結(jié)一致、攜手應(yīng)對”。她指出，此次雙方發(fā)表應(yīng)對氣候變化合作宣言，決定建立新時代中非應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，將有利于雙方在應(yīng)對氣候變化多邊進程中加強協(xié)調(diào)與合作，積極參與全球環(huán)境治理，共同維護中非及廣大發(fā)展中國家的合理權(quán)益，也有利于進一步加強中非應(yīng)對氣候變化南南合作，拓寬雙方合作領(lǐng)域，共同應(yīng)對氣候變化這一巨大挑戰(zhàn)。

　　中非合作論壇為何成為南南合作的典范？

　　自2000年中非合作論壇首屆部長級會議在北京舉行，這一機制建立至今已有21年，共舉辦7屆部長級會議、3次峰會。中非合作論壇是我國同發(fā)展中國家建立的第一個機制性對話平臺，開創(chuàng)了我國同發(fā)展中國家合作機制的先例，是南南合作的典范，也是國際對非合作的一面旗幟。

　　中非合作論壇為何具有長久不衰的旺盛生命力？許鏡湖結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，總結(jié)出其成功的五大要素：

　　首先是雙方高度重視。中非雙方均高度重視中非合作論壇的建設(shè)和發(fā)展。我國主要黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后出席了歷屆論壇會議開幕式及相關(guān)重要活動，會后親自關(guān)注并推動論壇成果落實。

　　其次，平等相待，共同辦會。論壇始終堅持平等協(xié)商、互諒互讓、共商共建共享的原則。論壇機制創(chuàng)造性地設(shè)立了雙主席，規(guī)定由中非雙方輪流在中國和非洲辦會。中非合作是窮朋友間的互幫互助，雙方遇事商量著辦。

　　第三，聚焦發(fā)展，互利共贏。謀合作、促發(fā)展是論壇的第一要務(wù)。論壇注重行動，根據(jù)非方和中方實際，每隔三年論壇會議均會出臺中非合作的一攬子行動計劃，并盡早盡快落到實處，從不開空頭支票。論壇重信守諾、務(wù)實高效的特點和風格深入人心，從而更增強了論壇的權(quán)威性、影響力和感召力。

　　第四，貼近民心，以人為本。論壇始終把促進中非人文交流作為重要方向和內(nèi)容，論壇采取的措施接地氣，多著眼于與非洲百姓息息相關(guān)的就業(yè)、糧食、衛(wèi)生健康、教育、文化等民生領(lǐng)域，百姓看得到也親身感受得到，因此非常歡迎，論壇的民意和社會基礎(chǔ)日益深厚。

　　第五，與時俱進，常辦常新。為保持論壇的生機和活力，雙方推動論壇發(fā)展始終順應(yīng)時代的主題和潮流，始終走在國際對非合作的前列。論壇重視傾聽非方呼聲和建議，并根據(jù)需要不斷充實議題。近年來，論壇機制不斷得到加強和完善。