數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新一輪全球科技革命的重要標(biāo)志，是世界各國必爭的新產(chǎn)業(yè)高地，是我國暢通內(nèi)循環(huán)、強(qiáng)化國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)今時代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域，我們要抓住先機(jī)、搶占未來發(fā)展制高點。”

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代背景

人類進(jìn)入經(jīng)濟(jì)長波演化新時期。從20 世紀(jì) 90 年代末開始，我們進(jìn)入第五次世界經(jīng)濟(jì)長波，目前正處于上升期。根據(jù)預(yù)測，未來10-20年全球經(jīng)濟(jì)增長的速度將低于過去20年的增長水平，預(yù)計年均增長2.9%，發(fā)達(dá)國家將低于2%，中國年均增長大約5%。而2008年-2030年是世界經(jīng)濟(jì)的衰退和復(fù)蘇期，正好是人工智能等技術(shù)的基本創(chuàng)新爆發(fā)期，觸發(fā)2030年開始的第六次世界經(jīng)濟(jì)長波繁榮期。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，也體現(xiàn)在各國國內(nèi)的不平等焦慮上。在國內(nèi)，低技能人才的比例逐年減少，中等技能和高技能人才的比例逐年增加。國際上，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家存在較大數(shù)字技能差距。從（2018-2019年）具有基本計算機(jī)技能的人口占比看，發(fā)展中國家為46%，發(fā)達(dá)國家達(dá)65%；從具有標(biāo)準(zhǔn)計算機(jī)技能的人口占比看，發(fā)展中國家為39%，發(fā)達(dá)國家達(dá)49%。

中美數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有千秋。目前，美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)中的滲透率較高。其數(shù)字經(jīng)濟(jì)公司國際化優(yōu)勢明顯，市值規(guī)模更大，在云計算、人工智能等技術(shù)原創(chuàng)性和人才方面領(lǐng)先。而中國，有超過十億的用戶規(guī)模、日益完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、快速創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)平臺，還是全球最大的制造業(yè)國家。

2021年，美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會在遞交國會的年度報告中明確建議美國參眾兩院相關(guān)管轄委員會調(diào)查并舉行聽證會，以考慮立法應(yīng)對中國研發(fā)和主導(dǎo)建設(shè)的“區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”（BSN）。那么，什么是BSN？就是由國家信息中心牽頭研發(fā)和設(shè)計，我國首個完全自主知識產(chǎn)權(quán)的基于聯(lián)盟鏈的底層公用基礎(chǔ)設(shè)施。目前已成為全球規(guī)模最大的區(qū)塊鏈公用基礎(chǔ)設(shè)施，擁有141個數(shù)據(jù)中心（海外8個，境內(nèi)133個），覆蓋六大洲，初步構(gòu)建了“區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)網(wǎng)”。

BSN的最核心目標(biāo)是推廣一套最簡單、最方便使用，能夠讓所有信息化系統(tǒng)都可以隨時組建或加入廣播式通訊專網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)通訊協(xié)議，與HTTP（僅處理兩個信息化系統(tǒng)之間的通訊）平行，名字暫定為BSNP(BSN Protocol)。將來，BSNP利用通訊專網(wǎng)密鑰、身份證書、加密算法來保證上網(wǎng)安全。也就是說，既開源，也開放。

從部分省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增速和占GDP比重來看，北京、上海處于第一梯隊，福建、浙江、江蘇、天津、山東、廣東、湖北、重慶處于第二梯隊，遼寧、貴州、四川、江西、河北等處于第三梯隊。創(chuàng)建了國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)的貴州，排在第三梯隊的前端，雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，但經(jīng)濟(jì)體量少，占GDP比重略少。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國進(jìn)入“四期疊加”的新時期。第一，戰(zhàn)略機(jī)遇期，做強(qiáng)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢、爭奪發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇。第二，起步拓展期，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?yīng)尚未顯現(xiàn)，將來要加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的培育力度。第三，交織發(fā)展期，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式相互交織演進(jìn)。比如，近兩年較為突出的直播帶貨，就是供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上的價值鏈、信息鏈、資本鏈、物流鏈、技術(shù)鏈、制度鏈等的多鏈融合。第四，矛盾凸顯期，規(guī)范、健康、可持續(xù)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑

從各地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長目標(biāo)的具體路徑來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展的新賽道。從當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要重點加強(qiáng)以下方面建設(shè)。

以數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素為核心，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)物資流、人才流、技術(shù)流、資金流，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)體系，構(gòu)建“設(shè)備數(shù)字化-生產(chǎn)線數(shù)字化-車間數(shù)字化-工廠數(shù)字化-企業(yè)數(shù)字化-產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化-數(shù)字化生態(tài)”的體系化數(shù)據(jù)融合范式，打造“數(shù)字化企業(yè)-數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈-數(shù)字化生態(tài)”三位一體、遞階演進(jìn)的產(chǎn)業(yè)價值網(wǎng)，構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”數(shù)字化生態(tài)。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，除提高效率之外，更要注重邊界的拓展。第一，交易邊界，由最佳網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商向最佳云基礎(chǔ)設(shè)備提供商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力提供商拓展。第二，能力邊界，向芯片能力、基礎(chǔ)軟件能力、綜合方案能力，云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施能力、組件及中臺能力拓展。第三，價值圈邊界，國內(nèi)向500強(qiáng)+頭部企業(yè)合作拓展，國際向覆蓋亞洲、歐洲、南美洲拓展。

以數(shù)字化改革推動企業(yè)提質(zhì)增效。數(shù)字化生產(chǎn)帶來的效益，每年人力資源成本節(jié)省28%、關(guān)鍵工序不良率降低46%、周轉(zhuǎn)效率提升27%、裝配質(zhì)量漏檢率降低80%、運(yùn)營效率年均提升15%。現(xiàn)實生活中，實現(xiàn)數(shù)字化生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)、運(yùn)營成本不斷降低，推動利潤不斷增加。

構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新系統(tǒng)。第一，在百年未有之大變局背景下，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。第二，從所有權(quán)經(jīng)濟(jì)到使用權(quán)經(jīng)濟(jì)，TOC網(wǎng)絡(luò)平臺趨于壟斷，應(yīng)規(guī)范其健康發(fā)展。第三，從雙邊網(wǎng)絡(luò)平臺到產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)興起。第四，從勞動力、資本到數(shù)據(jù)、勞動力、資本，數(shù)據(jù)價值亟待釋放。

大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，全球供應(yīng)鏈模式主要是西方主導(dǎo)的全球分工，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為中國帶來了新機(jī)遇，中國企業(yè)有機(jī)會占據(jù)先機(jī)，建立生態(tài)型商業(yè)模式（EBM）。這一模式要打造共享能力、共同進(jìn)化的生態(tài)圈，塑造生態(tài)韌性。同時，集各家之所長，驅(qū)動能力共享，使之更加敏捷、更加高效。這樣，企業(yè)更易接入，更多被納入全球創(chuàng)新網(wǎng)。

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟(jì)讓人類翻開新的一頁，我們只有以新的思維、新的態(tài)度、新的應(yīng)對策略，才能夠抓住這一機(jī)遇，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的新時代推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)彎道超車。

注：文中數(shù)據(jù)由報告人提供（根據(jù)中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、教授許正中《發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思考》講稿摘編整理）