如何使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相向而行、與民生福祉相互促進(jìn)，是基層社會治理面臨的新課題。城市治理要像繡花一樣精細(xì)，當(dāng)政府面對經(jīng)濟快速發(fā)展、人居環(huán)境多變、動態(tài)污染隨發(fā)、自然災(zāi)害多發(fā)等諸多問題，如何提前響應(yīng)、精準(zhǔn)施治并不斷提升城市公共管理服務(wù)的水平，在科技不斷發(fā)展的今天，唯有借助數(shù)字化這根“繡花針”。

　　作為中信產(chǎn)業(yè)基金投資控股的城鄉(xiāng)環(huán)境及公共服務(wù)運營商，中環(huán)潔集團(tuán)業(yè)務(wù)涵蓋環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、市政管養(yǎng)、綠化養(yǎng)護(hù)、公共物業(yè)、智慧城管、社區(qū)服務(wù)、應(yīng)急保障等多個城市管理服務(wù)領(lǐng)域。近年來，中環(huán)潔在自己專業(yè)領(lǐng)域積極探索的同時，緊跟現(xiàn)代科技在基層社會治理領(lǐng)域的應(yīng)用步伐，構(gòu)筑了城市綜合管理服務(wù)智慧平臺，推出“保姆+管家、城鄉(xiāng)環(huán)境服務(wù)+公共空間管理”的模式，通過全場景、全過程、全系統(tǒng)數(shù)字化管理在業(yè)界異軍突起。以創(chuàng)造守護(hù)美好生活為使命，努力讓環(huán)境更好、更優(yōu)美，城市更凈、更安全。

　　看在眼里，憑“數(shù)字感知”排兵布陣

　　“公交站臺垃圾箱滿溢、人行道共享單車亂停、路面積塵超標(biāo)、空氣浮塵超標(biāo)……”在寧波北侖區(qū)、沈陽大東區(qū)、江門鶴山市的街頭，中環(huán)潔的數(shù)臺環(huán)境智能巡檢車頭頂智能感應(yīng)探頭、腳踩激光感應(yīng)器在來回巡邏，緊盯路面道牙、犄角旮旯、公用設(shè)施，借助智能圖像AI識別和移動車載積塵揚塵檢測技術(shù)為城市掃描畫像，在探測路面積塵、空氣浮塵是否超標(biāo)的同時，將暴露垃圾、道路積水、地面不潔、垃圾箱滿溢、非機動車亂停亂放等多種城市管理問題精準(zhǔn)識別后利用移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時傳送到云平臺，云平臺大數(shù)據(jù)處理中心進(jìn)行分類、校準(zhǔn)、定位處理傳輸至中環(huán)潔建立在當(dāng)?shù)氐某鞘芯C合管理服務(wù)智慧平臺，平臺再依據(jù)實時動態(tài)展示的城市公共空間污染情況，結(jié)合大數(shù)據(jù)算法通過作業(yè)需求規(guī)劃最優(yōu)方案及路線自動派單，第一時間赴現(xiàn)場處置。

　　“智能巡檢車憑借城市之眼和行走的揚塵監(jiān)測器，徹底解決了過去靠人工巡檢力量不足、易遺漏效率低且質(zhì)量無標(biāo)準(zhǔn)的弊端，自帶的GPS+北斗雙衛(wèi)星定位系統(tǒng)極大提高了定位精度，尤其在建筑物較多的繁華區(qū)域，可以精準(zhǔn)確定污染源，避免死角和盲區(qū)，同時能夠及時合理調(diào)度適配機械或人工，達(dá)到科學(xué)高效處理的目的。在這個過程中，可同步實現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、過程可視化、管理數(shù)智化等應(yīng)用需求?！敝协h(huán)潔信息中心負(fù)責(zé)人王偉說，通過數(shù)字化管控手段針對城市管理提前感知和分析，中環(huán)潔還做了多領(lǐng)域的探索和應(yīng)用。

　　“廣場旁的公廁沒味了，街邊垃圾桶滿了就有車來清運，也沒味了?，F(xiàn)在路過這些地方，尤其是夏天，不用再掩鼻繞著走了。環(huán)境好了，空氣凈了，心情也跟著舒暢了?！痹跓熍_芝罘區(qū)，正在跳廣場舞的劉大媽說?！霸诠珟惭b氣體、溫濕度、人體紅外感應(yīng)以及人流量監(jiān)測等各類傳感器賦予其感知能力，不用專人值守便可自發(fā)產(chǎn)生預(yù)警數(shù)據(jù)上傳平臺派單處理；在城市人口密集的垃圾投放點安裝探頭，通過實時監(jiān)控畫面，質(zhì)檢員隨時跟蹤各密集點位垃圾箱滿溢情況，并上傳點位預(yù)警，平臺收到數(shù)據(jù)后會優(yōu)化路線指令距離最近的收運車前往處理，做到隨滿隨清，避免垃圾落地；同時，我們將城市公共空間的基礎(chǔ)公用設(shè)施、智慧停車、擺攤設(shè)點、非物業(yè)小區(qū)管理、大件垃圾處理、廢棄物資源利用、河道水域監(jiān)察等都通過數(shù)字化手段納入綜合管理服務(wù)智慧平臺的一張圖中，將家底盡收眼底，管理起來自然得心應(yīng)手……”說起數(shù)字化的應(yīng)用，不善言辭的王偉打開了話匣子。

　　干在點上，靠“數(shù)據(jù)自驅(qū)”有的放矢

　　為全力配合黃山市打造全域旅游地、生態(tài)文明區(qū)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)，面對這個全國農(nóng)村環(huán)境治理范圍最廣、水陸一體的農(nóng)村項目，中環(huán)潔因地制宜將9100多平方公里的作業(yè)面積劃分成7048個單元網(wǎng)格，設(shè)置7280個垃圾收集點，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)、全覆蓋的數(shù)字化管理平臺精細(xì)化管理，實現(xiàn)了全市農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清、全程不落地。同時根據(jù)地理條件引入定制化機械設(shè)備，采用無人駕駛掃保機、無人作業(yè)船等完成部分景區(qū)及水面的保潔清運工作，并通過無人機巡檢作業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)了三位一體的可視監(jiān)管。

　　“經(jīng)智能車監(jiān)測，大寨路的浮塵超標(biāo)，請停止灑水改霧炮車作業(yè)?！编嵵莞蹍^(qū)中環(huán)潔項目運營主管劉建科緊盯著智慧環(huán)衛(wèi)平臺給出的分析數(shù)據(jù)，拿起對講機向一線發(fā)出指令。什么樣的場景指派什么樣的作業(yè)車，通過最佳人機協(xié)同調(diào)配達(dá)到快速有效、節(jié)能保質(zhì)的城鄉(xiāng)治理管理目標(biāo)，是中環(huán)潔借助數(shù)字化進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的重要手段。

　　高壓沖洗車、洗掃一體車、吸塵車、灑水車、護(hù)欄清洗車、電動手推保潔車、無人清掃車、無人作業(yè)船只……為應(yīng)對不同作業(yè)場景、提高作業(yè)質(zhì)量，中環(huán)潔在不同項目地根據(jù)城市屬性及道路特點定制了不同的智能裝備，從設(shè)備選型、場景定制、提升改造、優(yōu)化作業(yè)、效能提升等方面進(jìn)行全生命周期管理，配置最佳車型實現(xiàn)最優(yōu)作業(yè)效果。并綜合利用5G、GIS、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，賦予這些機器全新的生命，讓它們在人機協(xié)作的過程中活起來，作業(yè)質(zhì)量、數(shù)量、效能自動顯現(xiàn)，幫助一線工人形成比先爭優(yōu)、多勞多得的氛圍。

　　清晨4時許，在煙臺開發(fā)區(qū)中環(huán)潔的停車場，清掃及垃圾收運車輛已整裝待發(fā)準(zhǔn)備出發(fā)作業(yè)了，車隊隊長華偉打開手機蜜蜂小釘APP準(zhǔn)備隨時查看車輛運行情況?！霸谑謾C上可以實時查看車輛運行情況，是不是按既定路線進(jìn)行清潔、行駛了多少里程、完成了多少有效工作，一目了然?！比A偉說。在遍布全國的36個項目地，中環(huán)潔的所有作業(yè)車輛全部安裝了GPS和車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)為顯示載體，實現(xiàn)了垃圾收集、行走路線、行駛速度、清運次數(shù)、工作量、單車油量水量等實時監(jiān)控，并通過物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備，實時統(tǒng)計垃圾桶清收數(shù)量和垃圾的重量。通過對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛實時定位、跟蹤，結(jié)合作業(yè)量、作業(yè)結(jié)果等數(shù)據(jù)分析，可以不斷優(yōu)化車輛運行路線，調(diào)整作業(yè)時間等降低成本，并確保駕駛?cè)藛T依法、規(guī)范操作，提高指揮調(diào)度能力、作業(yè)工作效率和管理水平。

　　當(dāng)各種車輛迎著晨曦開向大街小巷的同時，環(huán)衛(wèi)工劉師傅也到達(dá)自己位于山西陽泉泉東路工作的路段，他拿出手機打開蜜蜂小釘APP，進(jìn)行人臉識別打卡之后準(zhǔn)備開始人行道的清掃工作，在評估了當(dāng)天的工作量之后，劉師傅順手點了一下手機APP工單任務(wù)的搶單界面，看看有沒有其他休假工友的活再接一單額外工作。除了必備的清掃工具和手機，身為班組長的劉師傅隨身還攜帶著一個帶有GPS定位功能的對講機?！翱蓜e小看這部對講機，它可是中環(huán)潔智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的重要組成部分。通過對講機除了可以實現(xiàn)協(xié)調(diào)作業(yè)、軌跡查詢、人員定位等功能外，在道路養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)有突發(fā)情況時，指揮中心可通過定位調(diào)派距離最近的工人前往處理。我們設(shè)置的搶單程序，也是為了激勵員工多干多拿的一種自驅(qū)管理模式?！敝协h(huán)潔人力資源勞資部負(fù)責(zé)人金媛介紹說。

　　聚在心田，架“數(shù)治平臺”統(tǒng)籌指揮

　　“環(huán)衛(wèi)、園林、市政、縣鄉(xiāng)道路、河道管養(yǎng)”五位一體、一網(wǎng)統(tǒng)管。在山東淄博高新區(qū)，中環(huán)潔開創(chuàng)了城市大管家作業(yè)模式，通過數(shù)字化平臺對不同作業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)管理，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、同步作業(yè)、資源共享，以新型化、技術(shù)化、信息化、裝備化、職業(yè)化的新形象融入城市各個角落，使作業(yè)整體質(zhì)量、效率顯著提高，城市面貌得到極大改變。

　　在寧波北侖區(qū)中環(huán)潔城市綜合指揮調(diào)度中心，LED大屏幕上閃爍的各種數(shù)據(jù)正在不斷更新，可以清晰看到環(huán)衛(wèi)工和車輛的動態(tài)軌跡，包括車牌號、環(huán)衛(wèi)人員姓名等。前端智能監(jiān)測設(shè)備、各種清潔能源車輛、人工攜帶終端產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，通過云端都集中在這個城市大管家的心臟處理中心——數(shù)治平臺。

　　“這就是我們的蜂巢引擎——城市綜合智慧服務(wù)管理平臺，系統(tǒng)包括車輛管理、人員管理、作業(yè)方案管理、機械化清掃、垃圾分類收運等多種模塊。通過平臺可實現(xiàn)人、車、物、事全要素萬物互聯(lián)集中管控，環(huán)衛(wèi)作業(yè)投、收、運、處全流程高效協(xié)同。但是讓城市服務(wù)要素全程實時可視、作業(yè)狀態(tài)和質(zhì)量動態(tài)全程追蹤、作業(yè)問題和城市管理問題實時預(yù)警，充分發(fā)揮一個城市管家的作用，眼光只盯在自己擅長的環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”雖然在環(huán)衛(wèi)行業(yè)利用數(shù)字化作業(yè)起步較早，應(yīng)用也比較成熟，但在中環(huán)潔副總經(jīng)理方樺的眼里，需要不斷完善和拓展的地方還很多。他說，根據(jù)近幾年在各領(lǐng)域深耕積累的經(jīng)驗，中環(huán)潔已將自主開發(fā)的智慧園林、智慧市政、智慧城管、垃圾追溯等系統(tǒng)全部納入綜合智慧服務(wù)管理平臺之中，根據(jù)國家對基層社會治理共建共治共享的方針，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)人遍布城市全域的優(yōu)勢，努力成為基層社會治理的生力軍。

　　如何解決居民服務(wù)“最后一公里”的問題，也是中環(huán)潔作為城市管家近幾年一直在思考并實踐的重點工作，在北京朝陽望京街道金隅麗港城小區(qū)的小蜂家·社區(qū)分類驛站，垃圾分類督導(dǎo)員夏海英每天都堅持在智能垃圾桶前引導(dǎo)居民正確投放并幫助換取積分，同時她還將中環(huán)潔大物業(yè)管理手機小程序推薦給居民，諸如預(yù)約建筑垃圾清運、可回收垃圾上門服務(wù)、小蜂家快遞代收、家政服務(wù)、跑腿送貨、老人幫扶等居民生活訴求，都可以尋求中環(huán)潔這個管家的幫助。在廣東鶴山、安徽六安，著裝統(tǒng)一、訓(xùn)練有素的文明勸導(dǎo)員在邁著軍人的步伐上街巡邏，對于違規(guī)占道、流動擺攤、違法建筑、破壞綠地景觀城市設(shè)施、亂停亂放、亂排亂放、張貼牛皮癬等不文明現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo)，并通過非接觸式執(zhí)法，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段收集、固定違法事實上傳平臺，幫助政府取證并依據(jù)數(shù)據(jù)研究長效解決方案。

　　“創(chuàng)造和守護(hù)美好生活是中環(huán)潔的使命，完成這一使命要借助科技的力量，但搭建數(shù)字化平臺只是一個根基，根基需要末梢的養(yǎng)分去滋養(yǎng)。所以我們除了做專業(yè)領(lǐng)域的事，還組建各種專業(yè)服務(wù)隊伍、結(jié)合科技手段真正走進(jìn)居民的生活，去解決實際的困難，去收集最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，為平臺注入活水，幫政府決策分析，做真正的城市管家。”方樺說。

　　印在腦海，繪“數(shù)智藍(lán)圖”決勝未來

　　有了數(shù)據(jù)，就要讓其流動起來，以數(shù)據(jù)作料為未來畫像。基于污染物AI識別和移動車載積塵檢測技術(shù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)在平臺生成污染時空地圖，能夠?qū)崟r動態(tài)展示城市公共空間的污染情況，根據(jù)污染程度，系統(tǒng)會結(jié)合大數(shù)據(jù)算法規(guī)劃最優(yōu)路線自動派單，高速響應(yīng)治理和場景應(yīng)用需求，同時通過檢測自動化實現(xiàn)治理質(zhì)量監(jiān)測。有了這張圖，不僅能使城市管理者快速響應(yīng)，也能讓政府對長期處于重污染的地段從源頭予以關(guān)注并徹底解決，實現(xiàn)減排降碳。

　　中環(huán)潔致力于全面推動城市生活垃圾的減量化、資源化、無害化，借助科技手段構(gòu)建垃圾分類及溯源管理系統(tǒng)，繪就了城市垃圾溯源地圖。通過數(shù)字化平臺運營模式創(chuàng)新和流程再造（公交式收運、商鋪上門預(yù)約回收、垃圾點位視頻監(jiān)管預(yù)警），實現(xiàn)垃圾全程數(shù)字化溯源監(jiān)管，通過社區(qū)分類投放、環(huán)衛(wèi)智能垃圾收轉(zhuǎn)運和資源規(guī)范化循環(huán)利用三網(wǎng)融合，解決垃圾分類不充分、收運不及時、回收不規(guī)范的行業(yè)頑疾，助力城市綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　整合現(xiàn)有城市公共服務(wù)平臺、實現(xiàn)多級城市數(shù)據(jù)匯聚，建立真正的城市管家智慧大腦，從事前、事中、事后實時監(jiān)管為城市管理提供可靠支撐，讓問題“看得見”“看得懂”“看得透”。中環(huán)潔集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理孫鑫說：“城市管家有了智慧大腦，有了流動數(shù)據(jù)做血液，原有的一體化服務(wù)能力便會得到極大提升，將幫助政府全面提升公共事務(wù)、公共服務(wù)、公共設(shè)施、公共秩序等方面的治理能力，解決以往多頭管理效率低、服務(wù)質(zhì)量差的難題，省錢又省心；我們也可以充分利用城市管家數(shù)治平臺協(xié)助政府管理，提供高效、透明、科學(xué)的管理系統(tǒng)，在實現(xiàn)科學(xué)化治理、便民化服務(wù)目標(biāo)的同時，有效利用政府有限資金，全面提升管理效能。當(dāng)然了，一個稱職管家的價值和使命，不僅要體現(xiàn)在能干會管上，還要對行業(yè)發(fā)展、未來城市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們通過對每一條業(yè)務(wù)線多年來精細(xì)化管理經(jīng)驗的總結(jié)，打磨出一整套以質(zhì)量效率為科學(xué)依據(jù)的城市管家服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，以期用標(biāo)準(zhǔn)來量化未來，推動行業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　打破業(yè)務(wù)壁壘，通過一張網(wǎng)鏈接居民、社區(qū)、企業(yè)、政府，讓居民既能享受便利的城市公共服務(wù)，也能參與到基層社會治理中，實現(xiàn)城市公共服務(wù)的共建共治共享。中環(huán)潔“面向未來”的城市公共服務(wù)管理平臺，基于數(shù)字化監(jiān)測和質(zhì)量評價引擎，通過建立全域監(jiān)測、全程量化、全鏈協(xié)同的城市公共空間環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和管理體系，將全面實現(xiàn)質(zhì)量管理數(shù)治化，助力城市向綠色低碳轉(zhuǎn)型、向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市發(fā)展。

　　“近幾年我們在數(shù)字化和人才培養(yǎng)方面的投入可以說是不遺余力，建立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的第一支軟件開發(fā)團(tuán)隊，在中環(huán)潔所有項目地，全部實現(xiàn)了自主研發(fā)數(shù)字化1.0的落地應(yīng)用，目前2.0升級試點也已逐步展開，3.0研發(fā)同步在進(jìn)行。通過科技手段實現(xiàn)人、機、物作業(yè)場景的萬物互聯(lián)；通過作業(yè)裝備綠色化、從業(yè)人員自驅(qū)化實現(xiàn)效能質(zhì)量持續(xù)提升，推動城市低碳減排，從業(yè)人員多勞多得待遇提升。從智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)到城市綜合管理平臺，再到面向未來的城市公共服務(wù)管理平臺，我們一步一個腳印，砥礪前行?！敝协h(huán)潔集團(tuán)董事、總經(jīng)理陳黎媛對公司定位及未來發(fā)展成竹在胸。（作者：鐘杰）