積極吸引和利用外商投資，是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)。今年上半年，我國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)2.4萬(wàn)家，增長(zhǎng)35.7%；實(shí)際使用外資7036.5億元，下降2.7%。受多重因素影響，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，我國(guó)引資面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》，要求各地區(qū)、各部門(mén)和有關(guān)單位切實(shí)做好進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度工作。鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜出臺(tái)配套舉措，增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)。

　　在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球跨國(guó)投資低迷背景下，我國(guó)應(yīng)如何增強(qiáng)外商信心、穩(wěn)定外商投資？

　　關(guān)注成本與市場(chǎng)

　　今年以來(lái)，蘋(píng)果、福特、通用、阿斯利康、必和必拓、西門(mén)子等眾多具有全球影響力的大型跨國(guó)公司高管把“訪問(wèn)中國(guó)”排進(jìn)日程，他們?nèi)嫔钊肟疾熘袊?guó)的營(yíng)商環(huán)境，尋求投資合作的新機(jī)遇。跨國(guó)公司普遍表示看好中國(guó)發(fā)展前景，認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)蘊(yùn)含巨大發(fā)展機(jī)遇，將持續(xù)加碼在華投資，深耕中國(guó)市場(chǎng)。

　　星巴克全球首席執(zhí)行官納思瀚表示，中國(guó)咖啡市場(chǎng)的增長(zhǎng)空間巨大。成熟、細(xì)分化的中國(guó)顧客接受新事物的速度和消費(fèi)行為引領(lǐng)著全球潮流。“星巴克中國(guó)制定了2025年開(kāi)設(shè)9000家門(mén)店的目標(biāo)，并將繼續(xù)投資中國(guó)，未來(lái)中國(guó)將成為星巴克全球最大的市場(chǎng)。”納思瀚說(shuō)。

　　特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克的中國(guó)之行在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)、高水平對(duì)外開(kāi)放格局的充分肯定，也是特斯拉看好在華發(fā)展，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)投出的信任一票。

　　安利集團(tuán)全球首席執(zhí)行官潘睦鄰曾在中國(guó)生活工作多年，他近期表示，公司將在廣州生產(chǎn)基地投資6億元實(shí)施為期5年的升級(jí)改造。這是安利第10次在中國(guó)市場(chǎng)增資，潘睦鄰說(shuō)：“此舉將有力推動(dòng)安利生產(chǎn)和供應(yīng)鏈體系的高質(zhì)量發(fā)展，以適應(yīng)安利全球未來(lái)30年的產(chǎn)品供應(yīng)需求?！?/p>

　　中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，也是世界重要的消費(fèi)中心、制造中心和創(chuàng)新中心。跨國(guó)公司與中國(guó)市場(chǎng)的合作密切度，很大程度上決定了其發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。

　　中國(guó)企業(yè)管理研究會(huì)副理事長(zhǎng)趙永輝分析，產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)是外資最為關(guān)注的方面，直接決定了外資投資的盈利水平和全球競(jìng)爭(zhēng)力。

　　突出綜合優(yōu)勢(shì)

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議近期發(fā)布的《2023年世界投資報(bào)告》顯示，由于多重因素影響，今年全球外國(guó)直接投資仍然繼續(xù)面臨下行壓力。

　　“在這個(gè)背景下，疊加2022年同期高基數(shù)的因素，今年上半年我國(guó)實(shí)際使用外資金額同比出現(xiàn)了小幅下降，降幅是2.7%，但整體規(guī)模保持穩(wěn)定?！鄙虅?wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰近日表示，全球跨國(guó)投資低迷，國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)引資外部環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜。但同時(shí)也要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，開(kāi)放的大市場(chǎng)為各國(guó)企業(yè)發(fā)展提供了更多機(jī)遇，我們由齊全的產(chǎn)業(yè)體系、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的人才資源、持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境構(gòu)成的綜合引資優(yōu)勢(shì)也在不斷強(qiáng)化。

　　思愛(ài)普首席執(zhí)行官柯睿安向記者表示，中國(guó)有很多優(yōu)秀的大學(xué)生和卓越的人才。他們對(duì)學(xué)習(xí)的渴望、對(duì)工作的投入和對(duì)未來(lái)發(fā)展的追求，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為中國(guó)發(fā)展的巨大能量。“我堅(jiān)信中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有光明的未來(lái)，也相信這些人才將為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展發(fā)揮積極作用。”柯睿安說(shuō)。

　　在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)工業(yè)企業(yè)加快了向自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的步伐，智能制造的巨大發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間吸引了外資企業(yè)紛紛布局。

　　今年以來(lái)，阿斯利康投入約4.5億美元在山東青島新建呼吸疾病領(lǐng)域藥物生產(chǎn)供應(yīng)基地；西門(mén)子醫(yī)療對(duì)深圳基地追加投資超10億元深化本土化戰(zhàn)略；總投資100億元的寶馬第六代動(dòng)力電池項(xiàng)目在沈陽(yáng)全面動(dòng)工；總投資約12億元的廣東太古可口可樂(lè)大灣區(qū)智能綠色生產(chǎn)基地項(xiàng)目簽約落戶廣東佛山，擬通過(guò)擴(kuò)容增產(chǎn)來(lái)提升黃埔生產(chǎn)基地年產(chǎn)能；西門(mén)子新增固定資產(chǎn)投資11億元，在成都建設(shè)工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品的中國(guó)智造基地……

　　從這些投資布局不難看出，跨國(guó)公司看好的不僅是中國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)韌性、高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的創(chuàng)新力和新機(jī)遇，都被視為加碼投資的重要驅(qū)動(dòng)力。

　　事實(shí)證明，我國(guó)引資規(guī)模不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，引資質(zhì)量持續(xù)提升。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增長(zhǎng)7.9%，占比提升3.9個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到39.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)引資增長(zhǎng)28.8%。

　　“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)演進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，以及新興產(chǎn)業(yè)向上下游縱向融合、協(xié)同發(fā)展，將催生智能化、集成化應(yīng)用及綠色化領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，引領(lǐng)和推動(dòng)外資投向這些領(lǐng)域。同時(shí)，我國(guó)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景豐富，在創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)增強(qiáng)，也進(jìn)一步吸引全球創(chuàng)新企業(yè)加速集聚?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院現(xiàn)代供應(yīng)鏈研究所研究員路紅艷表示，從中國(guó)市場(chǎng)投資潛力來(lái)看，在超大規(guī)模市場(chǎng)、完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、高水平對(duì)外開(kāi)放、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等綜合優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)下，中國(guó)市場(chǎng)還將釋放更大吸引力。

　　穩(wěn)外資政策加碼

　　近期穩(wěn)外資政策陸續(xù)出臺(tái)，日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》，提出6方面24條政策措施，為外國(guó)投資者營(yíng)造更加優(yōu)化的投資環(huán)境，提振外商投資信心。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)近日發(fā)布的《2023年第二季度中國(guó)外資營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》顯示，來(lái)自全國(guó)26個(gè)省（區(qū)、市）的近800家外資企業(yè)中，近九成受訪外資企業(yè)對(duì)在華獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、納稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入、跨境貿(mào)易、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等指標(biāo)評(píng)價(jià)“滿意”以上。超九成受訪外資企業(yè)對(duì)2022年四季度以來(lái)中央出臺(tái)的外資政策評(píng)價(jià)“滿意”以上?！笆袌?chǎng)規(guī)模大”“優(yōu)惠政策多”“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整”是受訪外資企業(yè)來(lái)華投資的最主要?jiǎng)右?#xff0c;占比分別為77.54%、53.36%和39.91%。

　　路紅艷表示，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等各類高水平開(kāi)放平臺(tái)積極對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快建設(shè)和升級(jí)，將釋放更多對(duì)外開(kāi)放紅利，進(jìn)一步吸引優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)投資中國(guó)。

　　“當(dāng)前，我國(guó)仍處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)定不移堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)定不移打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境是決勝中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路。在國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì)的框架下，圍繞產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的全過(guò)程，各地區(qū)各部門(mén)因地制宜，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融、投資、法律、財(cái)稅等方面，分類分層精準(zhǔn)推出了一系列含金量高的具體舉措，解決了具體問(wèn)題、穩(wěn)定了預(yù)期、提振了信心。這些高質(zhì)量的制度供給必將激發(fā)新一輪外資企業(yè)在華高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能?！壁w永輝說(shuō)。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 朱 琳 孫昌岳 ）