中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴在2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會上表示，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持推進(jìn)高水平對外開放，堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅決保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，現(xiàn)在沒有改變，將來也不會改變。

劉鶴的講話針對性很強(qiáng)。當(dāng)前境外媒體和國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)自媒體上有一些雜音，對中央的精神和當(dāng)前形勢有一些誤解和誤判，引起個別人心浮動。鑒于當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜形勢，有多元化的聲音爭鳴是一件好事，但是當(dāng)涉及到重大的方針政策和中國發(fā)展的方向性問題時，則不能含糊，一定要及時加以強(qiáng)調(diào)和澄清。劉鶴的講話進(jìn)一步明確了十八大以來黨的路線方針政策，強(qiáng)調(diào)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在不會變，將來也不會變，對穩(wěn)定和引導(dǎo)預(yù)期有非常重要的作用。

首先，支持和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由我們所處的社會主義初級階段決定的。社會主義初級階段是一個長期的過程，在這個過程中“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”是一項基本經(jīng)濟(jì)制度。

其次，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上逐步建立并發(fā)展起來的，產(chǎn)權(quán)改革是核心，產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)的基石，是活力來源。改革開放以來，產(chǎn)權(quán)改革主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，在公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國企所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)從不分到分開；另一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)從被禁止到放開，到鼓勵，再到全面支持?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個基本趨勢。

理論上講，社會分工不發(fā)達(dá)的時期，所有權(quán)強(qiáng)調(diào)的更多是占有權(quán)，因此公和私是完全對立的。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，那種以占有為所有權(quán)主要內(nèi)涵的時代已經(jīng)過去，更重要的是獲取收益，實現(xiàn)增值。所有權(quán)社會化、結(jié)構(gòu)化的趨勢越來越明顯，變?yōu)橐皇鴻?quán)利，包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)，這些權(quán)可以分解，可以由不同的主體來行使。正是這樣的改革，解決了我們的溫飽問題，大大提升了全社會資源配置的效率。從發(fā)展生產(chǎn)力的角度來分析，如何對資源進(jìn)行有效配置、提高其利用效率比誰占有資源更重要。

第三，國有企業(yè)和民營企業(yè)都是實現(xiàn)共同富裕的重要基石。從理論上來講，公有制是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證，但是這要建立在公有資源通過市場機(jī)制進(jìn)行有效配置、高效使用的前提下。如果公有制經(jīng)濟(jì)改革不到位，產(chǎn)權(quán)管理等方面存在漏洞，也容易出現(xiàn)一部分人從公有資源中獲得了更多的好處，導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大和不公平。因此，要發(fā)揮公有制在促進(jìn)共同富裕上的作用，要對公權(quán)力有更嚴(yán)格的約束，對國有資源如何進(jìn)入市場要有更專業(yè)的管理辦法。

民營經(jīng)濟(jì)為我國貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的市場主體數(shù)量，這一組數(shù)據(jù)已經(jīng)足以證明民營經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。顯然，民營企業(yè)的發(fā)展是大多數(shù)人勤勞致富、創(chuàng)新致富的基本途徑之一。所謂共同富裕，最通俗的理解就是發(fā)展的成果人人有份，就是要形成“人人參與、人人努力、人人共享”的格局，這有賴民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

沒有民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就不可能有我國今天的偉大成就和國際地位；沒有民營經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)，就不可能建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，也就談不上共同富裕。進(jìn)入新時代新發(fā)展階段，不能用老眼光和舊觀念，把國有和民營對立起來。其實二者是相互促進(jìn)的關(guān)系，國企的混改就反映了這一點。

第四，反壟斷不是專門針對民營企業(yè)的。實際上，反壟斷不分國有企業(yè)、民營企業(yè)，只要妨礙市場公平競爭就是反壟斷的對象，其目標(biāo)是促進(jìn)市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，提高資源配置的效率?；ヂ?lián)網(wǎng)上的一些雜音實際上是對我國基本經(jīng)濟(jì)制度和堅持“兩個毫不動搖”缺乏基本的認(rèn)識。

反壟斷、共同富裕和堅持“兩個毫不動搖”三者在邏輯上是一致的，反壟斷是要促進(jìn)公平競爭，共同富裕是要形成“人人參與、人人努力、人人共享”的格局，而公有制經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)都是實現(xiàn)共同富裕的重要基石，其核心都是要維護(hù)“人人參與”。

第五，鼓勵民營企業(yè)做大做強(qiáng)是我們一貫的主張。民營企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要來源，只有創(chuàng)新才能提升競爭力。無論是從全球發(fā)展趨勢，還是美國對中國的技術(shù)封鎖打壓的背景看，民營企業(yè)做大做強(qiáng)都是我國提升綜合國力和國際競爭力的重要部分。（作者是中國財政科學(xué)研究院研究員）