國資央企助力東北全面振興座談會(huì)近日在沈陽舉辦。會(huì)后,中央企業(yè)與東北三省一區(qū)進(jìn)行合作項(xiàng)目簽約,簽約合作項(xiàng)目達(dá)111個(gè),總投資超5000億元,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域,僅今年落地及后續(xù)的投資帶動(dòng)社會(huì)配套資金將以萬億元計(jì)。
這些投資的共同特點(diǎn),就是用在“刀刃”上,用在產(chǎn)業(yè)最急需、投資發(fā)揮最大效力的地方。比如6月26日在遼寧鞍山開工的陳臺溝鐵礦項(xiàng)目,中國五礦集團(tuán)投資超百億元,是國內(nèi)首個(gè)超深井、超大規(guī)模開采的“雙超”礦山,對提升礦產(chǎn)資源自主保障能力具有戰(zhàn)略意義。中國五礦集團(tuán)董事長翁祖亮表示,將深化拓展雙方務(wù)實(shí)合作,共同打造央企與地方合作的標(biāo)桿典范。
為何聚力東北?
座談會(huì)代表多次言及東北的分量。大國重器看東北,糧食安全等“五大安全”牽系東北。作為新中國工業(yè)的搖籃,新時(shí)代的東北在國家發(fā)展全局中舉足輕重。
“中國一重扎根東北近70年,在黑龍江、遼寧等地深耕核電、石化、鋼鐵冶金等十大裝備領(lǐng)域,創(chuàng)造了數(shù)百項(xiàng)‘第一’?!敝袊恢丶瘓F(tuán)總經(jīng)理徐鵬說。
黨的二十大報(bào)告提出,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,要“推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破”。東北振興事關(guān)國家“五大安全”,關(guān)乎發(fā)展大局。東北全面振興一直在加力,一系列支持、幫助、推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)振興發(fā)展的政策措施持續(xù)推出。近年來,東北地區(qū)發(fā)展取得了重要進(jìn)展和積極成效。今年一季度,遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值增速分別為4.7%、8.2%、5.1%、5.6%。
優(yōu)勢都在哪里?
東北地區(qū)擁有一批關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在中國交通建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理王海懷眼中,東北區(qū)位優(yōu)勢明顯,在資源稟賦、教育和科研等方面也獨(dú)具特色。
共性之外,東北三省一區(qū)也有各自特色和比較優(yōu)勢。
遼寧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,大國重器集成;科教資源富集,創(chuàng)新活力迸發(fā);文化獨(dú)具特色,歷史底蘊(yùn)深厚。當(dāng)前,實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)已形成高度共識,全省上下爭先進(jìn)位的熱情空前高漲,擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈發(fā)濃厚。
吉林正全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想,立足自身糧食產(chǎn)量、老工業(yè)基地、風(fēng)光電新能源、冰雪避暑旅游、科教大省等優(yōu)勢,推進(jìn)“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)、“千萬頭肉牛”建設(shè)、汽車產(chǎn)業(yè)“上臺階”等重大工程。
黑龍江農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚,同時(shí)工業(yè)體系較為完備,科教實(shí)力雄厚,旅游資源豐富,這些條件疊加為央企與地方深化合作提供了廣闊領(lǐng)域。不斷優(yōu)化的營商環(huán)境,持續(xù)強(qiáng)化的政策扶持,為黑龍江打開向北開放的廣闊合作前景。
內(nèi)蒙古自然風(fēng)光壯美,物產(chǎn)資源富集,生態(tài)功能重要,經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。內(nèi)蒙古壯大優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群,打造中國糧倉;開發(fā)“大好風(fēng)光”,共享現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇;探索轉(zhuǎn)型路徑,共同培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。
“如今的東北黑土地,正日益成為改革的熱土、開放的厚土、發(fā)展的沃土,值得我們深入探索。”中國長江三峽集團(tuán)董事長雷鳴山如是評價(jià)。
怎樣抓住機(jī)遇?
東北地方企業(yè)有強(qiáng)烈的補(bǔ)“短板”意愿。央企有創(chuàng)新資源優(yōu)勢,借央地合作實(shí)現(xiàn)“技術(shù)外溢”,可改變東北“吃資源飯”、在產(chǎn)業(yè)鏈低端徘徊的被動(dòng)局面。各方均期待央地開展科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān),協(xié)同推進(jìn)更多科研成果落地轉(zhuǎn)化,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷提升鋼鐵、稀土、煤炭、電力、新能源合作的技術(shù)層級。
拓寬合作領(lǐng)域也是央地聯(lián)手的發(fā)力點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃布局一批新的重大項(xiàng)目,助力東北強(qiáng)特色、鍛長板、筑優(yōu)勢。正如遼寧省委書記郝鵬所說,希望中央企業(yè)與東北、遼寧在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深化合作,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,將更多本土企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,助力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委主任許振山認(rèn)為,東北三省一區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ),需要加強(qiáng)橫向協(xié)作。希望推動(dòng)三省一區(qū)國企聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、創(chuàng)新協(xié)力、企業(yè)互助的良好局面,打造新時(shí)代東北振興的戰(zhàn)略支撐力量。
央地?cái)y手有力推動(dòng)了央企提質(zhì)升級。“與東北深化合作,將對央企調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?!闭劶昂献髑熬?#xff0c;中國城鄉(xiāng)控股集團(tuán)董事長胡國丹這樣說。
如何避免重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩?如何讓民營經(jīng)濟(jì)加入合作?遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長梁啟東認(rèn)為,東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,央企投資要避免“重上加重”,高質(zhì)量發(fā)展要有效防止低端產(chǎn)能過剩,防止對重化工業(yè)的“路徑依賴”。另外,央地合作應(yīng)注重發(fā)揮市場力量,建立市場化的投資體制、項(xiàng)目落地機(jī)制。百億元、千億元級別的合作大單,可積極吸納民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)的力量。東北全面振興,是開放式合作,所有的社會(huì)資本都應(yīng)受到平等對待。(記者 孫潛彤)
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