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央企專業(yè)化整合全面提速

2023-04-06 10:39 來源:經(jīng)濟日報 次閱讀
 
央企專業(yè)化整合全面提速

中儲糧海港糧食儲備基地項目一二期建設(shè)筒倉30個,計劃7月份竣工。建成后,將打通糧食儲備和加工上下游環(huán)節(jié),為京津冀地區(qū)糧油市場提供優(yōu)質(zhì)服務。

  近日,11組中央企業(yè)專業(yè)化整合項目在京集中簽約。項目涉及清潔發(fā)電、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),既有央企間的資源整合,也有央地間的協(xié)同發(fā)展,具有很強的代表性和示范性。

  數(shù)據(jù)顯示,2022年,中央企業(yè)實施專業(yè)化整合項目1272個。國務院國資委副主任翁杰明在集中簽約儀式上表示,中央企業(yè)專業(yè)化整合工作全面提速,取得積極成效。

?整合取得積極成效

  專業(yè)化整合是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,可以從根本上減少重復投資和同質(zhì)化競爭,能夠讓企業(yè)主責主業(yè)更聚焦、核心競爭力更強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更清晰,從而進一步提升國有資本配置效率,更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。

  2022年,國務院國資委通過印發(fā)指導性文件、加強重點項目協(xié)調(diào)推動、強化工作聯(lián)動等方式,統(tǒng)籌推進專業(yè)化整合。中央企業(yè)以進、退、整、合為著力點,實施專業(yè)化整合項目1272個。其中,央企內(nèi)部資源整合項目803個、央企間整合項目154個、央地整合項目138個、外部資源整合項目177個。

  長期從事國企研究的專家劉興國分析認為,通過專業(yè)化整合,推動國有資本進一步向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中,推動資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中,國資央企在增強能源資源保障能力、提高科技創(chuàng)新水平、提升市場競爭力等方面均取得積極成效。

  鞍鋼重組本鋼后,鐵精礦產(chǎn)量位居國內(nèi)第一、世界第五,啟動全國最大單體地下礦山西鞍山鐵礦開工建設(shè),鐵礦石保障能力有效提升。目前,鞍鋼鐵礦石儲量達到140億噸,成為國內(nèi)乃至全球擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈、最具資源優(yōu)勢的鋼鐵企業(yè)之一。中儲糧集團、中糧集團通過組建合資公司開展資源合作,實現(xiàn)兩企業(yè)糧食倉儲業(yè)務、油脂油料加工業(yè)務分別統(tǒng)一管理運營,糧食儲備服務宏觀調(diào)控能力進一步提升。

  企業(yè)間研發(fā)壁壘的打通、研發(fā)力量的匯聚,讓央企創(chuàng)新發(fā)展提速。中國稀土集團與有研集團共建稀土創(chuàng)新基地,深化科研力量整合,共同打造世界一流稀土科技創(chuàng)新平臺,推動人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)合作等方面實現(xiàn)新的突破。中國電科聯(lián)合30余家產(chǎn)學研用優(yōu)勢單位,組建國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心,加快搶占戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域發(fā)展制高點。

  深化央地企業(yè)合作,則讓整體布局結(jié)構(gòu)更優(yōu)。國家管網(wǎng)集團積極整合廣東、浙江等省份管道資源,推動“X+1+X”油氣市場運營機制和“全國一張網(wǎng)”新格局加快形成,管輸平均運距同比下降3%,節(jié)約成本超20億元。中國稀土集團與江銅集團開展戰(zhàn)略合作,有效提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度,實現(xiàn)稀土中上游產(chǎn)業(yè)協(xié)同,加快推進稀土產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。中國物流集團圍繞構(gòu)建物流實體和數(shù)字物流兩大網(wǎng)絡,加強與河南、上海等區(qū)域合作,共同設(shè)立國際速遞公司、特種物流公司等,努力打造安全、可靠、高效的現(xiàn)代流通體系。

兩類公司平臺作用凸顯

  1月6日,國資委舉辦中央企業(yè)新能源智慧運維服務合作項目集中簽約儀式,涉及14家央企的22個光伏發(fā)電和風電項目。

  在3月29日舉行的11組央企專業(yè)化整合項目集中簽約中,國有資本投資公司和運營公司表現(xiàn)搶眼,兩類公司在專業(yè)化整合中所發(fā)揮的作用引人關(guān)注。

  國家開發(fā)投資集團有限公司(以下簡稱國投集團)與有關(guān)央企就招商物產(chǎn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)項目、中廣核參股股權(quán)處置項目簽約。招商物產(chǎn)主營業(yè)務與國投集團下屬國投貿(mào)易同屬大宗商品貿(mào)易領(lǐng)域,具有一定的相似性。招商局通過央企間股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的方式,將下屬中交進持有的招商物產(chǎn)51%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至國投貿(mào)易。

  此外,中廣核集團下屬中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司將擬剝離資產(chǎn)與國啟資產(chǎn)進行合作,按照“政策引導、專業(yè)運作、市場調(diào)節(jié)”實施原則,開展集中處置。國啟資產(chǎn)為國投集團聯(lián)合中國電信、國機集團發(fā)起設(shè)立的央企資產(chǎn)處置平臺,現(xiàn)已接受委托處置項目164個,涉及資產(chǎn)規(guī)模約200億元。

  國投集團為首批國有資本投資公司改革試點,2022年6月正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司。該企業(yè)始終堅持服務國家戰(zhàn)略,在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮國有資本的引領(lǐng)和帶動作用,實現(xiàn)國有資本保值增值。

  據(jù)了解,國投集團與招商局關(guān)于招商物產(chǎn)項目所開展的重整合作,是兩家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司后的首次合作探索,是國投國有資本投資公司功能和國有資產(chǎn)經(jīng)營平臺功能作用的有效實踐和落實,將進一步增強國投集團在服務國計民生大宗商品領(lǐng)域的影響力。中廣核參股股權(quán)處置項目合作,不僅可發(fā)揮國投集團在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的經(jīng)驗優(yōu)勢,還可助力中廣核集團完成剝離處置任務,聚焦主責主業(yè),實現(xiàn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  同期,國機集團與中國誠通合作項目簽約。雙方合作的首個項目為產(chǎn)業(yè)園盤活項目,擬由中國誠通下屬專業(yè)平臺通過股權(quán)收購方式,對有關(guān)廠房、寫字樓等存量資產(chǎn)進行改造升級,盤活資產(chǎn)。該項目是中國誠通發(fā)揮國有資本運營公司專業(yè)化整合主力軍作用的又一次成功實踐,也是國機集團深化國有資本投資公司試點、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的具體舉措。

  突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

  推進專業(yè)化整合,對于推動中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整意義重大。

  “黨的二十大關(guān)于加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的部署要求,為進一步做好專業(yè)化整合指明了方向、提供了根本遵循?!蔽探苊鲝娬{(diào),國資央企要堅決貫徹落實,乘勢而上、開拓創(chuàng)新,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高水平開展專業(yè)化整合,不斷增強科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)控制力和安全支撐力。

  3月29日,國務院國資委對推進央企專業(yè)化整合工作進行再動員、再部署,明確了下一步工作重點及要求。

  第一,聚焦核心目標,抓好專業(yè)化整合整體謀劃。以加快建設(shè)世界一流企業(yè)為目標,突出提升核心競爭力、增強核心功能,圍繞科技、效率、人才、品牌關(guān)鍵要素,瞄準戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務四項功能,深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃好專業(yè)化整合的整體目標、主攻方向和重點任務,持續(xù)推進集團內(nèi)部、央企之間、央企與外部資源的深度整合,切實提高產(chǎn)業(yè)競爭力,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

  第二,把握工作重點,突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱、新賽道。要圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力開展市場化并購重組,努力在集成電路、工業(yè)母機、人工智能等領(lǐng)域完善布局,加快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點實現(xiàn)自主可控,著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。要集中優(yōu)勢資源,加快培育一批專業(yè)突出、創(chuàng)新驅(qū)動、管理精益、特色明顯的專業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),帶動我國產(chǎn)業(yè)體系加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進。

  第三,注重方式創(chuàng)新,推動專業(yè)化整合取得更大實效。探索國有企業(yè)同各種所有制經(jīng)濟深度合作的途徑和辦法,深化務實合作,促進互利共贏。國有資本投資運營公司要充分發(fā)揮平臺作用,在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面提前布局,推動發(fā)展新經(jīng)濟、壯大新動能。相關(guān)企業(yè)要積極與國有資本專業(yè)資產(chǎn)處置平臺對接,有效剝離盤活“兩非”“兩資”業(yè)務,不斷夯實資產(chǎn)質(zhì)量,提高內(nèi)在價值。要積極探索區(qū)別于以股權(quán)為紐帶的整合路徑,綜合運用標準、品牌、平臺服務、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等多種方式,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

  按照國資委的部署,專業(yè)化整合要與推進世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范行動、管理提升行動、價值創(chuàng)造行動、品牌引領(lǐng)行動“四個專項行動”等重點工作緊密結(jié)合,建立健全工作機制。此外,要對重點企業(yè)、項目開展整合效果評估,持續(xù)挖掘提煉做法經(jīng)驗,打造可借鑒、可復制、可推廣的模式和樣板,推動專業(yè)化整合再上新臺階?!?/p>


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