目前，我國民營企業(yè)在投資經(jīng)營領域已實現(xiàn)突破性進展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉足的范圍已相當廣泛，幾乎遍及國民經(jīng)濟各個行業(yè)。但是，總體而言，民營企業(yè)的市場準入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多障礙，導致多數(shù)民營企業(yè)的投資經(jīng)營領域仍然較為狹窄，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體處于低端化狀態(tài)，與高質(zhì)量發(fā)展要求還存在較大距離。為此，全國政協(xié)委員，遼寧省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席趙延慶對《中國企業(yè)報》記者表示，要多措并舉推動民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　一是進一步統(tǒng)一規(guī)范市場準入辦法。要想從根本上突破民營企業(yè)投資市場準入的瓶頸，打破“玻璃門”和“彈簧門”，最大限度地開放投資市場，拓寬民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范圍，必須制定和完善符合市場經(jīng)濟規(guī)則的民營企業(yè)投資市場準入辦法，將鼓勵和擴大民營企業(yè)投資領域的規(guī)定上升到法律高度，賦予其法律權威性。同時，要根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律，視各種所有制企業(yè)為體制內(nèi)平等的市場主體，本著公平競爭的原則，把促進民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級政府的中長期經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。

　　二是加快構(gòu)建適應民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要金融體系。鼓勵和支持商業(yè)性金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸方式，積極開展票據(jù)業(yè)務、出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務、保全倉庫業(yè)務、應收賬款質(zhì)押貸款業(yè)務、保付代理業(yè)務等業(yè)務；培育和發(fā)展適合民營企業(yè)需要的中小型金融機構(gòu)，支持組建股份制商業(yè)銀行；發(fā)展為民營企業(yè)投資項目提供信用擔保和再擔保業(yè)務的機構(gòu)，健全擔保體系；允許新建項目企業(yè)發(fā)行債券，促進企業(yè)債券流通；推行新型融資方式，積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃。

　　三是改善和健全政府對民營企業(yè)投資的管理與調(diào)控。進一步轉(zhuǎn)變政府審批部門工作作風，增加信息透明度，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，實行項目審批公示制和承諾制。允許民營企業(yè)平等地參加項目競標，并使民營企業(yè)通過競標獲得國家支持的投資項目，與國有企業(yè)一樣在項目資本金、貸款貼息、風險補助、進口設備減免稅、出口經(jīng)營權、對外投資、配套設施等方面享受國家政策優(yōu)惠待遇。

　　四是進一步加強對民營企業(yè)投資方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導。引導民營企業(yè)在自來水、污水處理、煤制氣、供熱、收費道橋、公共交通等基礎設施投資領域發(fā)揮重要的輔助或補充作用；引導民營企業(yè)投資在一般競爭性的制造業(yè)中發(fā)揮主力軍作用；引導民營企業(yè)投資軟件業(yè)、信息服務業(yè)和生物技術與新材料應用產(chǎn)品開發(fā)及現(xiàn)代物流、中介服務、交通運輸、商貿(mào)、旅游、金融、保險、房地產(chǎn)、文化等高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

　　五是進一步加強對民營企業(yè)投資權益的保障。通過提供財政和政策性金融擔保、財政貼息、參股、聯(lián)合投資、優(yōu)惠稅率以及采用BOT方式等，分散和化解民營企業(yè)投資風險，提高投資者收益預期；對民營企業(yè)投資高新技術、基礎設施和公益事業(yè)等符合條件的建設項目，不論項目主體性質(zhì)，在安排國債資金、財政貼息資金時應一視同仁；強化民營企業(yè)投資權益保護的法律權威，進一步清理和規(guī)范與民營企業(yè)投資有關的稅費科目，調(diào)整不公平的稅賦，堅決制止“三亂”現(xiàn)象。

　　六是建立健全民營企業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化服務體系。強化政府的服務功能。加快建立行業(yè)投資、地域投資等投資信息發(fā)布制度，使民營企業(yè)能夠及時了解到各行各業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的利用情況、項目在建情況和新增生產(chǎn)能力情況等；建立健全各級各類民間信息服務中心、技術創(chuàng)新中心、投資咨詢中心等組織機構(gòu)，完善以法律咨詢、技術支持、信用擔保、資金融通、產(chǎn)權交易、市場開拓、人才培訓、信息服務等為主要內(nèi)容的民營企業(yè)社會化服務體系。